啟動(dòng)“光明行動(dòng)”，要求學(xué)校建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，培養(yǎng)近視防治、視力健康管理等高端專門人才……2021年是印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)的第四個(gè)年頭，教育部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于兒童青少年近視問(wèn)題系列重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，創(chuàng)新方式方法，精準(zhǔn)施策發(fā)力，深入落實(shí)《實(shí)施方案》，呵護(hù)兒童青少年眼健康，綜合防控兒童青少年近視工作總體見(jiàn)效、持續(xù)向好的基本局面進(jìn)一步鞏固。

　　統(tǒng)籌布局，政策文件強(qiáng)規(guī)范

　　2021年，中央財(cái)政通過(guò)一般公共預(yù)算安排256萬(wàn)元，用于開展全國(guó)兒童青少年近視防控相關(guān)工作。

　　這一年，教育部出臺(tái)系列政策文件，持續(xù)部署推進(jìn)綜合防控兒童青少年近視工作。

　　聚焦近視防控關(guān)鍵領(lǐng)域、核心要素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，教育部等15個(gè)全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制成員單位聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案(2021—2025年)》，開展引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)愛(ài)眼護(hù)眼、減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化戶外活動(dòng)和體育鍛煉、科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品、落實(shí)視覺(jué)健康監(jiān)測(cè)、改善學(xué)生視覺(jué)環(huán)境、提升專業(yè)指導(dǎo)和矯正質(zhì)量、加強(qiáng)視力健康教育等8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　“雙減”政策的公布，對(duì)兒童青少年近視防控起著正向促進(jìn)作用，引導(dǎo)孩子多運(yùn)動(dòng)、多護(hù)眼。教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校考試管理的通知》《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》等文件，提出了全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)、控制網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)間、大幅壓減考試次數(shù)、幫助幼兒養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣、為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)校建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度等要求。

　　在“雙減”政策的推動(dòng)下，2021年，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生占比，由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上;通過(guò)新建、改擴(kuò)建新增的公辦學(xué)位總數(shù)達(dá)到573.2萬(wàn)個(gè)。

　　作為教育事業(yè)發(fā)展的“指南針”，教育評(píng)價(jià)的完善成為教育部推動(dòng)綜合防控兒童青少年近視工作的著力點(diǎn)之一。為了優(yōu)化教育評(píng)價(jià)內(nèi)容安排，教育部印發(fā)了《生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》，提出小學(xué)階段重在引導(dǎo)學(xué)生“了解個(gè)人日常行為和生活方式與健康之間的關(guān)系，養(yǎng)成愛(ài)護(hù)眼睛的習(xí)慣，預(yù)防近視”;初中階段重在引導(dǎo)學(xué)生“積極實(shí)踐健康行為和生活方式，保證用眼健康，預(yù)防近視”。

　　科學(xué)防控，人才培養(yǎng)向未來(lái)

　　促進(jìn)科學(xué)研究、運(yùn)用信息技術(shù)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)……這一年，教育部綜合防控兒童青少年近視工作更加有的放矢。

　　教育部從源頭入手，支持模式創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)研究，一方面指導(dǎo)溫州醫(yī)科大學(xué)近視防控與診治教育部工程研究中心堅(jiān)持從近視防控與診治的健康需求出發(fā)，重點(diǎn)開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，引領(lǐng)開展中小學(xué)生近視防控工作，全面總結(jié)推廣近視防控“溫州模式”“浙江經(jīng)驗(yàn)”;另一方面以教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)高校開展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究。

　　信息技術(shù)成為教育部加強(qiáng)防控兒童青少年近視的手段之一。教育部推進(jìn)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，與五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，研制《電子作業(yè)本智能終端軟件開發(fā)工具包規(guī)范》，將防控兒童青少年近視的有關(guān)要求融入到相關(guān)文件制定中，在中小學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)終端增加青少年保護(hù)功能，保護(hù)學(xué)生視力健康，預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷，規(guī)范電子紙相關(guān)教育終端設(shè)備設(shè)計(jì)和教育應(yīng)用對(duì)接。

　　從2021年秋季學(xué)期開始，全國(guó)中小學(xué)校每年需開展兩次視力監(jiān)測(cè)并上報(bào)，教育部要求各地教育部門按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)、視力監(jiān)測(cè)檢查設(shè)備。

　　未來(lái)，更多眼視光專業(yè)人才的涌現(xiàn)，將成為綜合防控兒童青少年近視工作的助力。教育部通過(guò)支持廣東醫(yī)科大學(xué)增設(shè)眼視光學(xué)專業(yè)，支持大連醫(yī)科大學(xué)、濰坊醫(yī)學(xué)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院、汕頭大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)等5所高校新建眼視光醫(yī)學(xué)專業(yè)，完成近視防控相關(guān)專業(yè)設(shè)置，新增眼視光技術(shù)等高職本科專業(yè)等舉措，增加眼視光人才供給。

　　目前，北京大學(xué)、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等高校已自主設(shè)置“眼科學(xué)”“眼視光學(xué)”“健康管理”等104個(gè)二級(jí)學(xué)科或交叉學(xué)科，開展博士碩士人才培養(yǎng)。全國(guó)職業(yè)教育眼視光、健康管理等高職專科相關(guān)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)達(dá)300余個(gè)。

　　營(yíng)造氛圍，典型經(jīng)驗(yàn)作引領(lǐng)

　　2021年，“15部門聯(lián)合啟動(dòng)‘光明行動(dòng)’”“總體近視率下降0.9個(gè)百分點(diǎn)”“綜合防控兒童青少年近視3周年大事記”等話題引發(fā)關(guān)注，得到社會(huì)各界充分認(rèn)可，為深化近視防控工作營(yíng)造了良好輿論氛圍。

　　這一年，教育部通過(guò)發(fā)布防控成效、推介典型經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮專家作用等，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，深化宣傳教育，營(yíng)造防控氛圍。

　　為及時(shí)發(fā)布防控成效，教育部召開全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，逐級(jí)精準(zhǔn)落實(shí)近視防控相關(guān)政策要求;聯(lián)合多部門舉辦專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹2018年8月以來(lái)綜合防控兒童青少年近視工作情況，發(fā)布《實(shí)施方案》印發(fā)3周年大事記。

　　在營(yíng)造防控氛圍方面，教育部一方面舉辦了2021年“師生健康 中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)暨兒童青少年近視防控光明行動(dòng)(2021—2025年)全國(guó)啟動(dòng)儀式、2021年全國(guó)“愛(ài)眼日”活動(dòng)等近視防控宣傳教育活動(dòng)，一方面在《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)教育報(bào)》等媒體報(bào)刊整版刊發(fā)兒童青少年近視防控公益廣告，在“中國(guó)教育報(bào)”“微言教育”微信公眾號(hào)推送兒童青少年近視防控科普知識(shí)、工作動(dòng)態(tài)、新聞報(bào)道68篇。

　　專家宣講團(tuán)的成立，也為各地的近視防控宣講工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)。教育部舉行全國(guó)綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(tuán)第三次集體備課、全國(guó)綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(tuán)研討活動(dòng)等，研討宣講素材，總結(jié)專家宣講團(tuán)成立以來(lái)的工作進(jìn)展和成效。

　　此外，教育部還公布了第二批全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)縣(市、區(qū))名單，舉辦了全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專題研討活動(dòng)。全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)縣(市、區(qū))的經(jīng)驗(yàn)做法和特色案例，經(jīng)由教育部征集和匯總，向全國(guó)推廣。