晉教監(jiān)管函〔2021〕16號(hào)

各市教育局：

　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2021〕40號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)以來(lái)，省教育廳深入貫徹文件精神，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦群眾關(guān)切，按照“從嚴(yán)、從重、從快”的工作原則，堅(jiān)決對(duì)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各市教育局嚴(yán)格落實(shí)中央和我省部署要求，接到問(wèn)題線索后迅速組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作取得有效進(jìn)展。為進(jìn)一步嚴(yán)明工作要求，發(fā)揮警示作用，以儆效尤，現(xiàn)將大同市3起、太原市8起校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)情況通報(bào)如下：

　　一、違規(guī)事實(shí)基本情況

　　(一)大同市平城區(qū)精銳教育培訓(xùn)學(xué)校

　　經(jīng)核查，該機(jī)構(gòu)工作人員為招攬學(xué)生進(jìn)行違規(guī)宣傳，學(xué)校管理混亂。

　　(二)大同市平城區(qū)肥東數(shù)學(xué)培訓(xùn)學(xué)校

　　經(jīng)核查，該機(jī)構(gòu)以光榮榜形式進(jìn)行違規(guī)宣傳，嚴(yán)重違反“雙減”政策，聯(lián)合執(zhí)法組當(dāng)場(chǎng)責(zé)令機(jī)構(gòu)將違規(guī)宣傳制品銷毀。

　　(三)大同市平城區(qū)萍萍星語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校

　　經(jīng)核查，該機(jī)構(gòu)通過(guò)“年繳優(yōu)惠”等活動(dòng)，一次性收取費(fèi)用超三個(gè)月，屬于違規(guī)收費(fèi)。

　　(四)太原市迎澤區(qū)歐盟培訓(xùn)學(xué)校有限公司

　　經(jīng)核查，該機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，將線下課程改為線上在規(guī)定時(shí)間外進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)校管理疏漏，個(gè)別教師為招攬學(xué)生夸大其詞、進(jìn)行不當(dāng)宣傳。

　　(五)太原神奇培訓(xùn)學(xué)校

　　又稱“京普神奇英語(yǔ)教育”。經(jīng)核查，該機(jī)構(gòu)存在票據(jù)使用不規(guī)范、部分學(xué)生不提供發(fā)票、一次性收取超過(guò)三個(gè)月學(xué)費(fèi)等違規(guī)行為，學(xué)校內(nèi)部廣告與“雙減”政策嚴(yán)重背離，聯(lián)合執(zhí)法組當(dāng)場(chǎng)要求銷毀剩余廣告頁(yè)。

　　(六)太原高達(dá)培訓(xùn)學(xué)校

　　經(jīng)核查，該機(jī)構(gòu)為解決資金困境，多次躲避全區(qū)聯(lián)合調(diào)度檢查，隱蔽到居民住宅開(kāi)展培訓(xùn)，違規(guī)占用學(xué)生休息日進(jìn)行上課，并仍在廣泛宣傳招收“寒假班”，嚴(yán)重違反“雙減”政策和有關(guān)規(guī)定。

　　(七)太原市小店區(qū)啟能教育培訓(xùn)學(xué)校

　　又稱“啟能開(kāi)智全腦培訓(xùn)”。經(jīng)核查，該機(jī)構(gòu)從2019年開(kāi)展快速閱讀等課程，使用化學(xué)工業(yè)出版社出版的書籍作為教材，科學(xué)性存疑;存在不當(dāng)宣傳，聯(lián)合執(zhí)法組當(dāng)場(chǎng)要求拆除宣傳內(nèi)容。該機(jī)構(gòu)收費(fèi)名義上以季度為主，但實(shí)際通過(guò)贈(zèng)送的方式將購(gòu)買課程延長(zhǎng)到150課時(shí)(一年半)、200課時(shí)(兩年)，屬于違規(guī)收費(fèi)。

　　(八)少兒體適能中心

　　經(jīng)核查，該機(jī)構(gòu)注冊(cè)公司為“太原跑跑跳體育發(fā)展有限公司”，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但未辦理體育經(jīng)營(yíng)備案證。在收費(fèi)方面，雖然按48個(gè)課時(shí)分期進(jìn)行收費(fèi)，但課時(shí)會(huì)打包成一個(gè)整體(超過(guò)60課時(shí))進(jìn)行推銷，屬于違規(guī)收費(fèi)。

　　(九)太原成長(zhǎng)教育培訓(xùn)學(xué)校

　　又稱“太原成長(zhǎng)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)館”。經(jīng)核查，該機(jī)構(gòu)所宣傳的外出類研學(xué)活動(dòng)自2020疫情之后均已停止，宣傳內(nèi)容未及時(shí)更新，涉嫌虛假宣傳。

　　(十)太原市小店區(qū)平陽(yáng)路金子塔學(xué)校

　　經(jīng)核查，該機(jī)構(gòu)于2020年9月取得培訓(xùn)學(xué)校和幼兒看護(hù)點(diǎn)兩個(gè)辦學(xué)資質(zhì)，但未完全獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)存在過(guò)道同用、宣傳內(nèi)容不清楚等分離不徹底的現(xiàn)象。

　　(十一)新東方(八一小學(xué)校區(qū))

　　經(jīng)核查，該機(jī)構(gòu)無(wú)辦學(xué)許可，有工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其營(yíng)業(yè)行為無(wú)法界定為單純托管，存在違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)的情況。

　　二、處理情況

　　經(jīng)大同市平城區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，對(duì)大同市平城區(qū)精銳教育培訓(xùn)學(xué)校做出“吊銷該機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證”的處理決定;對(duì)大同市平城區(qū)肥東數(shù)學(xué)培訓(xùn)學(xué)校做出“吊銷該機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證”的處理決定;對(duì)大同市平城區(qū)萍萍星語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校做出“暫扣該機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證三個(gè)月、立即停業(yè)整頓”的處理決定。

　　經(jīng)太原市迎澤區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)小組辦公室研究，對(duì)太原市迎澤區(qū)歐盟培訓(xùn)學(xué)校有限公司做出“吊銷該機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查封”的處理決定，責(zé)令其立即停止辦學(xué)、停止一切招生和收費(fèi)行為，做好退費(fèi)等后續(xù)工作;對(duì)太原神奇培訓(xùn)學(xué)校做出“查封和吊銷辦學(xué)許可”的處理決定，責(zé)令其立即停止辦學(xué)、停止一切招生和收費(fèi)行為，做好退費(fèi)等后續(xù)工作;對(duì)太原高達(dá)培訓(xùn)學(xué)校做出“查封和吊銷辦學(xué)許可”的處理決定，責(zé)令立即停止辦學(xué)、停止一切招生和收費(fèi)行為，做好退費(fèi)等后續(xù)工作。

　　經(jīng)太原市小店區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)小組辦公室研究，對(duì)太原市小店區(qū)啟能教育培訓(xùn)學(xué)校做出“查封和吊銷辦學(xué)許可證”的處理決定，責(zé)令立即停止辦學(xué)、停止一切招生和收費(fèi)行為;對(duì)太原跑跑跳體育發(fā)展有限公司做出“查封”的處理決定，并要求全面整改;對(duì)太原成長(zhǎng)教育培訓(xùn)學(xué)校做出“停止所有研學(xué)活動(dòng)”的處理決定，要求全面整改;對(duì)太原市小店區(qū)平陽(yáng)路金子塔學(xué)校做出“吊銷辦學(xué)許可”的處理決定，要求立即拆除錯(cuò)誤宣傳廣告，責(zé)令其停止辦學(xué);對(duì)新東方(八一小學(xué)校區(qū))做出“查封”的處理決定，并責(zé)令其停止辦學(xué)、全面整頓。

　　三、工作要求

　　各市要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)范整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化部門協(xié)同、條塊聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決防止反彈。

　　一是全面壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》文件精神，壓緊壓實(shí)“雙減”工作主體責(zé)任，抓實(shí)減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行。

　　二是堅(jiān)決查處違規(guī)行為。準(zhǔn)確把握學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的違規(guī)行為，特別是存在由“地上”轉(zhuǎn)“地下”，由“大班”“中班”轉(zhuǎn)“小班”，換個(gè)“馬甲”等逃避監(jiān)管的隱性變異問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)工作，堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。對(duì)證照不全的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》的規(guī)定堅(jiān)決予以查處;對(duì)跨區(qū)域違規(guī)行為，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批地、違規(guī)行為發(fā)生地相關(guān)部門共同查處。

　　四是常態(tài)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管。各級(jí)教育行政部門牽頭，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、定期巡查、分類管理、綜合執(zhí)法。進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，加大督導(dǎo)力度，對(duì)違規(guī)培訓(xùn)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。同時(shí)，加強(qiáng)工作監(jiān)管，對(duì)典型事例及時(shí)總結(jié)并形成反面素材予以宣傳，營(yíng)造良好氛圍，確保“雙減”工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　山西省教育廳

　　2021年11月15日