聚力脫貧攻堅 蓄勢鄉(xiāng)村振興——黨的十八大以來教育部定點扶貧工作紀實
http://m.magentopwa.com2021年02月26日 10:17教育裝備網(wǎng)
■從教育到產業(yè),從師生到農民,脫貧攻堅工作事無巨細,教育部各司局、直屬單位、直屬高校、部省合建高校,各負其責、各取所長,積極高效地轉動著教育脫貧攻堅的每一個齒輪。
■發(fā)揮資源優(yōu)勢,促進健康扶貧;匯聚智力優(yōu)勢,推動科學決策;推動科技轉化,改善發(fā)展動能;深挖地方特色,引導產業(yè)發(fā)展……黨的十八大以來,一個個翔實的數(shù)據(jù)、一件件創(chuàng)新的事例,刷新著教育部定點扶貧的成績單。
■從產業(yè)貧瘠到蔬果滿園,從學生外流到人才輩出,從干癟的腰包到幸福的笑容……在校園教室、產業(yè)基地、田間地頭、百姓院落,一幅幅“扶教育之貧、靠教育脫貧”的秀美畫卷徐徐展開……
“這兩年,我在扶貧企業(yè)打工,年底還有股金拿,徹底甩掉了貧困戶的帽子。兩個娃娃一個讀中職,一個讀初中,都不收錢,學校還給補助咧!”坐在剛剛蓋起的二層小樓里,云南省洱源縣福和村村民龔四龍笑得合不攏嘴。
村民笑容的背后,是教育部定點扶貧工作的持續(xù)發(fā)力。
久困于窮,冀以小康。黨的十八大以來,教育部黨組認真貫徹落實黨中央的重大決策部署,全面壓實責任,匯聚澎湃力量,從西南邊陲的滇西到三江之源的青海省治多縣,再到革命老區(qū)河北省威縣、青龍縣以及江西省上猶縣,打響了一場波瀾壯闊的教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
集全“部”之力
打好教育脫貧組合拳
“五月解凍,八月草黃”,這是治多自然條件的真實寫照。
地處青藏高原腹地,治多的平均海拔高達4500米,自然災害頻發(fā),是一個“普通人睡覺都困難”的地方。而在滇西,傈僳族、怒族、獨龍族等“直過民族”在此聚居,精準扶貧以前,“素質性貧困”是這里最為顯著的貧困特征。同樣,定點幫扶之初,威縣、青龍和上猶的教育缺錢、缺師資,產業(yè)缺人、缺技術,如何讓老百姓想富、能富是個棘手的難題……
定點幫扶的難度越大,脫貧攻堅的挑戰(zhàn)越多,就越需要堅強的組織體系作保障。
黨的十八大以來,教育部堅持部黨組研究決策部署教育脫貧攻堅的領導體制,成立部黨組書記、部長陳寶生任組長,黨組成員、副部長孫堯任副組長的脫貧攻堅領導小組,統(tǒng)籌推進教育行業(yè)扶貧、定點聯(lián)系滇西、中央單位定點扶貧等工作。層層壓實責任,建立健全從部黨組成員到各司局、直屬單位、直屬高校、部省合建高校,再到具體處室、崗位、人員,各負其責、協(xié)同配合、狠抓落實的責任體系,集全“部”之力,打好教育脫貧組合拳。
集全“部”之力,這是軍令狀,也是路線圖。
《關于實施教育扶貧工程的意見》《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》《打贏教育脫貧攻堅收官戰(zhàn)總攻方案》等重要文件相繼出臺。教育部每年根據(jù)定點扶貧工作實際印發(fā)年度工作要點,明確打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)的路線圖。同時,建立部省市縣四級教育行政部門聯(lián)動的工作機制和監(jiān)督機制,創(chuàng)新形成產業(yè)、企業(yè)、職業(yè)教育、就業(yè)幫扶“四業(yè)扶貧”模式……
陳寶生兩赴青龍,三赴威縣,多次出席滇西脫貧攻堅部際聯(lián)系會議并講話。他在教育部2018年定點扶貧工作推進會上強調,要在定點扶貧縣種好政治“責任田”、改革“試驗田”、黨性修養(yǎng)“標桿田”、干部成長“豐產田”、為民服務“良心田”。幾位部黨組成員多次奔赴教育部定點扶貧縣市,調研校園內外,深入田間地頭,訪民生、找問題、謀對策。
集全“部”之力,這是集結號,更是總攻令。
在滇西,教育部全力支持創(chuàng)辦的滇西應用技術大學瞄準當?shù)厣鐣枨笈囵B(yǎng)人才,設珠寶學院、傣醫(yī)藥學院、普洱茶學院等3個學院,為滇西地區(qū)裝上“發(fā)展引擎”。在治多,中央電化教育館幫扶建立起全世界海拔最高的“未來教室”,師生們可以和玉樹州的學校、北京的學校實現(xiàn)“同步課堂”。在威縣,教育部教師司啟動“強師工程”,用3年時間讓威縣5000名教師能力素質再上臺階。在上猶,教育部職成司著力幫扶上猶職業(yè)中專,為貧困學子提供更多享受職業(yè)教育、實現(xiàn)人生夢想的機會。在青龍,教育部財務司會同中國教育發(fā)展基金會、中國教師發(fā)展基金會等單位,投入4000多萬元改造土操場,徹底終結了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學!扒缣煲簧硗痢⒂晏煲簧砟唷钡臍v史。
這樣的例子不勝枚舉。教育部離退休干部局發(fā)揮老同志獨特優(yōu)勢,開展“銀齡園丁”系列活動。教育部機關黨委、職教所開展黨支部書記培訓班,為基層的“領頭羊”集體充電。教育部經(jīng)費監(jiān)管中心送培到縣,助力當?shù)亟逃到y(tǒng)財務管理工作走向規(guī)范化、現(xiàn)代化。中國教育報刊社組織名師專家進行“宣講行送教行”,為基層教師送去前沿教育教學經(jīng)驗……
教育部直屬高校同樣奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線:華中師范大學充分發(fā)揮附屬學校教學質量高的優(yōu)勢,與牟定一中合辦華中師大牟定附中,派出優(yōu)秀教師指導團隊到云南省牟定縣進行教學方法、教學理念的全方位幫扶;中國農業(yè)大學做好技能培訓,提高云南省鎮(zhèn)康縣農民的生產加工水平、銷售理念、品牌意識,構建“新電商+新產業(yè)+合作社+貧困戶”扶貧模式。
從教育到產業(yè),從師生到農民,脫貧攻堅工作事無巨細,教育部各司局、直屬單位、直屬高校、部省合建高校,各負其責、各取所長,積極高效地轉動著教育脫貧攻堅的每一個齒輪。
精銳盡出
打造“永不走”的工作隊
獨子病危,他卻在千里之外,端著酥油茶對農牧民的孩子噓寒問暖。母親失明,他不能盡孝,趕著查看雪災中的道路是否暢通、校舍是否安全。他叫胡煒,教育部援青干部,時任治多縣委常委、副縣長,玉樹州教育局黨組成員、副局長,中央單位援玉干部黨支部書記。
“胡縣長每天都在東奔西走,他的車兩年多磨平了3副輪胎,人也蒼老了很多!碑?shù)馗刹恳婚_始很奇怪,別人上高原反應都很大,為啥胡煒沒事?后來才發(fā)現(xiàn),“不是沒事,而是他不說”。
胡煒的付出讓治多實現(xiàn)了多個“第一次”:控輟保學第一次從全省后進變先進,在鄰近各縣中率先高質量通過義務教育均衡發(fā)展國家級驗收,全縣教職工第一次實現(xiàn)全員網(wǎng)絡培訓,孩子們第一次擁有了和發(fā)達地區(qū)同樣標準的“未來教室”……
脫貧路上,從不乏盡銳出戰(zhàn)的教育人的身影!昂鸁槀儭鄙嵝〖、為大家,舍小我、顧大局,贏得了當?shù)攸h委政府、掛職單位和干部群眾的好評。
教育部相關負責人表示:“推進教育部直屬系統(tǒng)援派工作,就是要選派優(yōu)秀干部人才到脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上,把教育政策優(yōu)勢和各直屬單位、直屬高校的特長,與地方發(fā)展短板結合起來,把先進的理念、人才、技術、經(jīng)驗等要素帶到貧困地區(qū),為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的更大貢獻。”
近年來,教育部將機關新錄用公務員分批派駐青龍、威縣進行基層鍛煉,為脫貧攻堅事業(yè)貢獻力量?萍妓緬炻毟刹苛_寧聯(lián)系華北電力大學等高校與青龍縣企業(yè)開展合作,全面支撐當?shù)仉s糧、中藥材、電纜等特色產業(yè)發(fā)展,直接帶動企業(yè)增收2000余萬元。高教司掛職干部、時任威縣魏家寨村黨支部副書記李瑞組織成立“京心守魏”農產品銷售合作社,化身“帶貨主播”,廣泛宣傳當?shù)貎?yōu)質農產品。學生司掛職干部程程推動威縣成為全國唯一入選“國培計劃”示范性綜合改革項目的縣級承擔單位,整體提升鄉(xiāng)村教師教育教學水平……
目光轉至彩云之南,據(jù)統(tǒng)計,2012年以來,教育部共選派8批480余名掛職干部到滇西扶貧一線奮戰(zhàn),云南首批摘帽的15個貧困縣中,教育部定點幫扶的占了13個。從聽不懂當?shù)胤窖浴еP記本去開會卻沒記下一個字,到話語間不自覺帶出云南味兒,掛職干部們深入基層,勤勞肯干,留下了一支“永不走的工作隊”。
“脫貧攻堅就像接力賽,一撥新的掛職干部來了,就接過上一任的接力棒,不斷往前沖刺!敝袊刭|大學(武漢)掛職干部、時任滇西應用技術大學珠寶學院院長尹作為說。
煥然一新
教育面貌發(fā)生格局變化
短短兩年,青龍縣婁杖子鎮(zhèn)寄宿制小學的面貌發(fā)生了巨變。
校長王志華還記得,兩年前,學校里還是土操場,又處在洼地,一下雨,水能積到膝蓋,根本沒法用。
在教育部的幫扶下,不僅操場得到了改造,學校還建起了浴室、改造了旱廁,擁有了教師周轉宿舍樓,師生可以舒心教學,家長能夠放心務工。
教育部黨組深刻認識到,扶貧先扶智,治貧先治愚,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務和阻斷貧困代際傳遞的根本之策,教育系統(tǒng)肩負著光榮而艱巨的使命。黨的十八大以來,幾個定點扶貧地區(qū)學校基本條件逐步改善,辦學水平顯著提高。
在上猶,教育部先后安排資金將近1.2億元,用于全縣中小學校舍建設及計算機、圖書、儀器等教育裝備購置,實施義務教育新改擴建項目110個,新增12所義務教育學校,增加學位2.05萬個;在滇西,10州市56個貧困縣(市、區(qū))義務教育學校辦學條件全部達到“20條底線”標準……
“這幾年,在農村建得最漂亮、最牢固的一定是學校,工作環(huán)境最優(yōu)越、最舒心的一定是教師。這是教育部定點幫扶帶給我們看得見、摸得著的巨大變化。”威縣縣委副書記、代縣長崔耀鵬的話,說出了幾個地區(qū)干部群眾的心聲。
隨著教育水平的不斷提升,當?shù)貙W生與教師身上也發(fā)生了明顯的變化,學生精神面貌更加樂觀開朗,教師專業(yè)水平持續(xù)提高。
在教育部掛職干部的推動下,威縣棗園鄉(xiāng)所有小學實現(xiàn)了“雙師課堂”全覆蓋,中心校采取“一拖三”模式對教學點進行常態(tài)授課,5000多名學生受益。課堂上,聽著北京名師帶領農村學生放聲歌唱,棗園學區(qū)校長張文志喜不勝收:“‘雙師課堂’大大解決了農村學校師資短缺、開不足開不齊國家規(guī)定課程的問題。”
在滇西的彝鄉(xiāng)南澗縣,很多群眾長期沒有走出大山,對未來沒有規(guī)劃、缺乏目標。為阻斷貧困代際傳遞,教育系統(tǒng)掛職干部組織當?shù)匦W生來到北京,參觀名校,巡訪古跡,體驗首都魅力。每次活動結束,學生的思想和言行都會發(fā)生顯著變化,夢想的種子開始生根發(fā)芽。
“教育扶貧,是各類扶貧中最根本也是最長遠的舉措,需要時間檢驗和群眾檢驗。教育扶貧成效不是簡單表現(xiàn)在捐款捐物,而是在深層次上謀劃推動教育發(fā)展和改革,解決教育的重點難點問題!币幻谠颇蠝嬖簇糇遄灾慰h掛職的教育系統(tǒng)干部深有感觸地說。
碩果累累
教育扶貧展開秀美畫卷
發(fā)揮資源優(yōu)勢,促進健康扶貧;匯聚智力優(yōu)勢,推動科學決策;推動科技轉化,改善發(fā)展動能;深挖地方特色,引導產業(yè)發(fā)展……黨的十八大以來,一個個翔實的數(shù)據(jù)、一件件創(chuàng)新的事例,刷新著教育部定點扶貧的成績單。
青龍是山區(qū)大縣,以種植林果為主,支柱產業(yè)板栗種植面積達100多萬畝,規(guī)模位居全國第一。但由于缺少科技支撐和產業(yè)規(guī)劃,產業(yè)發(fā)展長期面臨產量低、缺少深加工、品牌價值和產品附加值低等問題。
教育部掛職干部借助高校學科和科技優(yōu)勢,對接多所院校參與青龍縣的脫貧攻堅專項和產業(yè)項目實施。如今,因地制宜的林果產業(yè)基本幫農民實現(xiàn)“人均3畝果、收入6000元”,又不影響勞動力外出務工,實現(xiàn)產業(yè)增收和就業(yè)增收兩不誤。
教育部還協(xié)調國家開放大學將青龍職教中心納入“國家開放大學教育精準扶貧工程”,構建以縣職教中心為龍頭,縣農廣校、24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人技校為基礎,農業(yè)科技特派員共同參與的農民職業(yè)培訓體系,面向農村基層干部、農村黨員、農村青年、種養(yǎng)大戶和進城務工農民開展農村實用技術培訓,目前已有近1000人獲得大專學歷。
威縣人常用“四不靠,兩沒有”描述艱難的發(fā)展條件——不靠山、不靠海、不靠鐵路、不靠大城市,地下沒礦藏、地上沒資源。老百姓如何富起來是個難題,也是定點幫扶必須啃下的硬骨頭。
在教育部牽頭下,威縣先后與60多所高校建立合作關系,一系列產學研項目成效顯著。圍繞梨產業(yè),在河北農業(yè)大學梨產業(yè)技術專家張玉星教授團隊幫助下,威縣制定了高效梨產業(yè)帶建設規(guī)劃。如今,10萬畝優(yōu)質梨樹碩果累累,40家龍頭企業(yè)、120家農民合作社入駐梨產業(yè)園區(qū),輻射帶動全縣1.87萬名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
在云南省臨滄市云縣,教育系統(tǒng)掛職干部上茶山、下田地、進農戶,了解縣情、民情和社情,在此基礎上,科學編制精準扶貧的“路線圖”,通過教育幫扶和產業(yè)幫扶兩輪驅動,不斷提升云縣自身“造血”功能。2018年,云縣作為云南省首批、臨滄市首個貧困縣正式脫貧摘帽。
從產業(yè)貧瘠到蔬果滿園,從學生外流到人才輩出,從干癟的腰包到幸福的笑容……現(xiàn)在,走在這幾個地區(qū),很難想象,這里曾經(jīng)是深度貧困發(fā)生的地方。在校園教室、產業(yè)基地、田間地頭、百姓院落,一幅幅“扶教育之貧、靠教育脫貧”的秀美畫卷徐徐展開……當?shù)氐睦习傩沼米钯|樸的語言說著翻天覆地的改變:“真是鳥槍換炮了!”
■親歷者說
滇西應用技術大學教師阿賢華:
感謝教育部對滇西大的支持和幫助
我是滇西應用技術大學的一名普通教師,從2013年起參與滇西大的籌建工作,親自經(jīng)歷和見證了教育部扶真貧、真扶貧,用心、用情、用力關心支持學校建設發(fā)展的整個過程。
教育部親自主導、參與編制《滇西應用技術大學試點方案》,在辦學構架、管理模式、人才培養(yǎng)、師資配備等方面提出了許多開創(chuàng)性的改革措施,為學校發(fā)展指明了方向。教育部領導對學校建設和發(fā)展高度關注,多次率相關司局同志到學校調研指導,幫助學校解決建設發(fā)展中的實際問題,高位協(xié)調推動學校快速建成、招生。
教育部還統(tǒng)籌安排部屬高校對學?偛亢吞厣珜W院進行N對1的對口幫扶,根據(jù)學校發(fā)展的實際需要,通過協(xié)調資金、提供資源、派出干部、定向培養(yǎng)博士等方式實施精準幫扶。教育部銀齡教師計劃實施兩年來,共有74名銀齡教師到學校開展傳、幫、帶工作,325名教師和6609名學生受益。
(本報記者 李配亮 采訪整理)
威縣二中校長魏鳳燁:
春風拂面,未來已來
2019年2月,教育部掛職干部協(xié)調的一批由企事業(yè)單位捐助的教育信息化改革項目在威縣中小學落地,這些項目助力威縣教育信息化實現(xiàn)“彎道超車”。
現(xiàn)在,縣城中學的學生可以與北京、上海、江蘇等地名校的學生同步上課,域外名師“雙師課堂”也為校域“雙師課堂”的探索提供了經(jīng)驗。
在這一系列變化里,變化最大的是教師:他們從原來的知識傳授者變?yōu)榱撕献鲗W習者、習慣培養(yǎng)者。比如,教師在課前通過大數(shù)據(jù)精準掌握學情;智能云平臺融集體智慧,便于教師高效備課;智能化平臺可以自動統(tǒng)計分析學生做題正確率,形成錯題庫,進而精準推送作業(yè);課后教師可觀看課堂錄播,進行反思總結,提升教學能力……一大批能熟練運用信息化手段搞教學的優(yōu)秀教師迅速成長起來。
在教育部定點幫扶下,我們在硬件技術和教育理念上都有了很大提升,這種由內向外的變化將繼續(xù)鼓舞我們行走在教育創(chuàng)新的春天里。
(本報記者 林煥新 采訪整理)
青龍縣第二中學校長呂鳳樓:
定點幫扶顯成效,山鄉(xiāng)教育結碩果
2020年11月17日,青龍二中的會議室里響起了熱烈的掌聲,省級示范性高中評估組專家當場宣布,學校高標準通過驗收,晉級為省級示范性高中。這掌聲的背后凝聚著全校師生多年的追求與付出,更是對教育部幫扶青龍二中的肯定與感謝。
時間回到2019年9月,青龍縣委縣政府決定,將分散在鄉(xiāng)下的三所普通高中撤并整合為一所學校,成立青龍二中,但遇到資金不足的問題。教育部定點青龍扶貧組了解到情況后,在部領導的關心支持下,聯(lián)系中國教師發(fā)展基金會和中國教育發(fā)展基金會,先后投資320余萬元,為青龍二中改造了音樂教育中心和美術教育中心,建設66個琴房、3個舞蹈教室,購置大量器材,滿足學校多樣化發(fā)展需求。
教育部對我校的幫扶不僅僅體現(xiàn)在硬件層面上,更體現(xiàn)在學校規(guī)劃、課程建設、教師成長等方方面面,讓撤并后的青龍二中步入了發(fā)展快車道。
目前,青龍二中理念先進、管理規(guī)范、特色鮮明、課程完備,學生成長自主多元,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
(本報記者 高毅哲 采訪整理)
治多縣教育局副局長周偉幫:
高原情,援青情,教育情
2010年起,脫貧攻堅的春風吹遍治多,教育部投入大量資金、資源在治多開展教育扶貧,先后選派李雪明、劉海峰、胡煒、胡希召等四批干部入青進玉駐治多。
這些援青干部承諾:一次治多行,一生治多情。多少次夜深人靜,他們在探索治多教育發(fā)展的出路。多少次雪漫前路,他們在調研治多師生生活狀況。多少次團圓佳節(jié),他們在為治多教育奔走。
看到牧區(qū)教師業(yè)務素質參差不齊,援青干部牽線搭橋,組織牧區(qū)師生遠赴山東濟南參加業(yè)務培訓和夏令營等,提高教育教學水平,從靈魂深處激發(fā)學生勵志成才的決心。
2018年治多縣域內義務教育基本均衡發(fā)展一次性通過國家督導驗收,成為全州唯一提前一年通過國家驗收的縣域。一件件造福治多師生的實事,把黨中央的關心送到農牧民身邊,讓教育成為民族團結互助的“加油站”、社會和諧安寧的“穩(wěn)壓器”。
(本報記者 高眾 采訪整理)
上猶中等專業(yè)學校校長劉科陽:
教育部掛點干部是媒人、貴人、親人!
2019年,國家級貧困縣上猶縣脫貧了,這個消息傳遍千家萬戶,許多曾經(jīng)的貧困戶都笑開了顏。
幾年來,教育部掛點干部牽線搭橋,促成了華中師范大學、南昌大學等對上猶各層次學校的對口幫扶。名校點對點、名師手把手,較快地提升了上猶教師的業(yè)務水平。這些“媒人”促成了貧困山區(qū)縣教育的跨越發(fā)展。
幾年來,教育部在資金配置、硬件建設和教師招聘培訓等方面給予上猶有力支持。在教育部直接關心支持下,上猶中學南湖校區(qū)如期開建,上猶中專成功升為普通中專,上猶縣成功創(chuàng)建為第五批國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣。教育部及掛點干部無疑是上猶教育發(fā)展的“貴人”。
幾年來,教育部牽頭派出若干調研組深入基層調研,為上猶跑政策、跑資金、跑門路。教育部領導多次親臨指導,帶來了教育部對上猶人民的親切慰問和關懷。在上猶人心中,教育部領導干部就是我們的“親人”!
(本報記者 甘甜 采訪整理)
責任編輯:董曉娟
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