閱讀不僅是文化傳承重要的手段，更是學生成長的重要方式和適應未來社會發(fā)展的基礎(chǔ)能力，是學生學習成長發(fā)展的內(nèi)在需要。閱讀素養(yǎng)與學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新等核心素養(yǎng)息息相關(guān)。培育、提升中小學生的閱讀素養(yǎng)，對促進學生的認知和情感發(fā)展，對打好中國底色、樹立和踐行社會主義核心價值觀都具有重大意義，也為開展終身學習奠定良好基礎(chǔ)。

　　中小學圖書館是書香校園建設(shè)及學生閱讀素養(yǎng)培養(yǎng)與發(fā)展的首要陣地，要強化問題導向和目標導向，聚焦瞄準和著力解決當前中小學圖書館管理中的突出問題，加強對中小學圖書館配備資源及功能應用的研究，通過強化中小學圖書館的應用進一步發(fā)揮對青少年閱讀素養(yǎng)提升的引領(lǐng)作用。其中，涉及科學認識和處理幾對重要的辯證關(guān)系。

　　一是“硬件”與“軟件”的關(guān)系。圖書館工作主要包括閱讀空間硬件建設(shè)及圖書資源配備軟件建設(shè)兩個大的方面。在圖書館閱讀空間“硬件”建設(shè)方面，近年來，廣東、安徽等地出臺了《中小學圖書館(室)建設(shè)標準》。在圖書館館藏圖書資源“軟件”建設(shè)方面，按照《中小學圖書館(室)規(guī)程》規(guī)定，應以教育部指導編制的《全國中小學圖書館(室)推薦書目》作為中小學圖書館館藏建設(shè)的主要參考依據(jù)。教育部自2014年起，已經(jīng)數(shù)年發(fā)布推薦書目，2019年12月出臺的推薦書目6905本�？梢�，中小學圖書館硬軟件建設(shè)進入并駕齊驅(qū)的高速發(fā)展階段，但目前，尚缺乏集空間建設(shè)及書目推薦于一體的“軟硬兼施”銜接配套一致、系統(tǒng)完備的方案。

　　二是“數(shù)量”與“質(zhì)量”的關(guān)系。進入新時代，“有書看”數(shù)量問題解決后，師生對“看好書”質(zhì)量的需求日益增長，師生日益增長的“看好書”的需求與圖書館圖書質(zhì)量之間的矛盾已成為主要矛盾。從數(shù)量上看，隨著義務(wù)教育全面改革的不斷深入，各地各校圖書館人均藏書量基本都能達到規(guī)定標準，館藏圖書數(shù)量也達到了人均冊數(shù)的基本要求。通過近年來開展的圖書適宜性評價調(diào)研、中小學圖書館圖書審查清理專項行動情況看，全國中小學圖書館圖書還一定程度上存在資源不豐富、前沿知識較稀缺、學科結(jié)構(gòu)不均衡等問題。比如，一些學校存在教輔類書籍相對偏多的情況，個別學校存在一些品位低劣、內(nèi)容陳舊迂腐過時、“三觀”不正、違背教育教學規(guī)律不適宜中小學生閱讀的書，甚至有非法出版物通過捐贈等途徑混入等情況，對這類質(zhì)量問題需高度警惕、即時關(guān)注和積極應對。

　　三是“配備”與“使用”的關(guān)系。受限于慣性思維和中小學圖書管理服務(wù)人員整體專業(yè)化水平，長期以來存在的重藏輕用、重配輕用的問題仍然沒有得到根本解決。學校配好了數(shù)量達標和質(zhì)量較高的圖書，但由于缺乏科學系統(tǒng)的閱讀教育課程和有效的管理利用指導，一些好書籍束之高閣。除圖書館的藏書功能外，閱覽、借還、教學、研討、自學、文創(chuàng)、展陳、休憩及讀者其他文化活動等功能尚未得到充分挖掘和發(fā)揮，利用圖書館服務(wù)開展探究性學習和跨學科學習較為缺乏。

　　四是“普遍性”與“個性化”的關(guān)系。根據(jù)2018年國際學生評估項目測試結(jié)果，中國在全部3項科目(閱讀、數(shù)學、科學)測試中均排名世界第一。但值得注意的是，參加測試的四省市被稱為“首都+江浙滬包郵區(qū)的強強聯(lián)合”。我國城市與農(nóng)村、東部與西部、強校與弱校，都在不同程度上呈現(xiàn)差異，書香校園建設(shè)任重道遠。加強先進建設(shè)、管理理念和優(yōu)質(zhì)軟硬件閱讀資源在全國范圍內(nèi)的共享是當前及今后一段時期工作的重點和難點。以發(fā)展眼光看，圖書館配備的推薦書目存在一定局限和滯后，如缺乏對閱讀資源的分類構(gòu)成、分級閱讀內(nèi)容及閱讀數(shù)量等方面的系統(tǒng)、科學研究支撐，難以適應信息化、數(shù)字化閱讀時代背景下中小學生日益?zhèn)�性化、便捷化、直觀化的閱讀需求，須及時將面向未來發(fā)展的圖書館配備資源及方案納入研究視野和范圍。

　　進一步加強書香校園建設(shè)應多措并舉，堅持與時俱進，準確把握新時代青少年閱讀素養(yǎng)教育工作的新形勢新任務(wù)新要求。一是確�！白x好書”。深入開展全國中小學圖書館圖書審查清理專項行動，及時清理不適宜中小學生閱讀的“壞書”。二是促進“書讀好”。在加強圖書館資源配備與圖書館管理與創(chuàng)新服務(wù)基礎(chǔ)上，建設(shè)集書目推薦、閱讀教育指導、閱讀環(huán)境營造“三位一體”的智能化閱讀資源系統(tǒng)，打造立體化的閱讀“綜合體”，營造良好的校園閱讀生態(tài)。三是引導“好讀書”。加強對中小學生閱讀喜好、規(guī)律的研究和運用，為中小學生提供更多個性化、滿足多層次需求的閱讀教育方案。四是引領(lǐng)“善讀書”�？茖W把握信息化技術(shù)帶來的閱讀介質(zhì)的變化，依托中小學圖書館打造“閱讀實踐�！薄伴喿x實踐陣地”等閱讀陣地，開展形式多樣的“讀經(jīng)典、讀原著”等閱讀活動，引導廣大中小學生系統(tǒng)閱讀、大量閱讀、專題閱讀、深層次閱讀。

　　(作者單位：教育部教育裝備研究與發(fā)展中心中小學圖書館與文科教育裝備處)