遼新疫防指〔2020〕31號

各市疫情防控指揮部，沈撫新區(qū)管委會，省疫情防控指揮部各成員單位，各有關單位：

　　現將《春季開學總體工作方案》《春季開學疫情防控工作方案》《春季開學物資保障工作方案》《春季開學應急處置工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　各地區(qū)、各學校要加強領導，精心組織，周密安排，統(tǒng)籌做好疫情防控與春季開學工作。各市、縣(市、區(qū))要結合實際，細化制定屬地大中小幼學校春季開學具體方案，分級分類合理確定開學時間，壓實防控責任，落實防控措施，保障防控物資，完善應急預案，加強應急演練，強化督導檢查，認真穩(wěn)妥、扎實細致做好春季開學各項工作。

　　遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部

　　2020年3月24日

　　(此件公開發(fā)布)

　　春季開學總體工作方案

　　為深入貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，按照教育部相關要求，認真穩(wěn)妥、扎實細致做好開學準備工作，特制定如下方案。

　　一、指導思想

　　深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署和省委、省政府工作要求，堅持把疫情防控放在首位，認真制定教育教學計劃，統(tǒng)籌處理好疫情防控與教育教學的關系、戰(zhàn)“疫”精神教育與學科教學的關系、開學前居家學習與開學后恢復正常教學的關系、課堂教學與課后輔導幫扶的關系、畢業(yè)年級教學與其他年級教學的關系、大中小幼各級各類學校錯時錯峰的關系，確保師生生命健康安全和教育教學質量。

　　二、工作任務

　　(一)抓好疫情防控，平穩(wěn)有序開學。各地區(qū)、各學校要堅持科學有效防控、安全有序開學的原則，壓實防控責任，落實防控措施，保障防控物資，切實做到精準精細防控。繼續(xù)保持高度警惕，堅決防止麻痹厭戰(zhàn)松勁思想和僥幸心理，筑牢校園疫情防控安全網。全省計劃分五個批次組織師生返校復學：

　　第一批，安排高三年級學生開學，實行省域內同步返校。各學校要提前14天通知到相關教師及高三學生，按照教育部《中小學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項準備工作，堅持體溫監(jiān)測和每日報告，盡量避免外出，外出時做好個人防護。寄宿制學校提前做好寢室消毒等各項準備工作。

　　第二批，安排初三年級同一市域同步返校。各市根據疫情防控進展情況及防控物資準備情況，自行確定初三年級返校開學時間。各學校要提前14天通知到相關教師及初三學生，按照教育部《中小學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項準備工作。

　　第三批，安排高一高二年級、中等職業(yè)學校(含技工院校)以及義務教育階段其他年級開學，同一市域錯時返校。各市、縣(市、區(qū))結合防控物資籌備情況，安排分批、錯時開學。各學校提前14天通知到相關教師及學生，按照教育部《中小學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項準備工作。

　　第四批，安排高等學校開學�？傮w按照生源地疫情風險等級、同一城市高校數量、同一學校在校生規(guī)模大小，安排錯時錯峰開學返校。鑒于畢業(yè)年級學生需要參加校園招聘和低年級學生課業(yè)量較多原因，返校學生順序依次為畢業(yè)年級、一年級、二年級、三年級，具體由學校安排。各學校提前14天通知到相關教師及學生，按照教育部《高等學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項準備工作。

　　第五批，安排幼兒園開學。疫情得到全面控制后安排幼兒園開學，并按照教育部《幼兒園新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項準備工作。

　　(二)高度重視師生心理疏導。各地區(qū)、各學校要高度重視新冠肺炎疫情對師生心理健康的影響，積極組織心理健康教育專家，在認真開展分析評估的基礎上，有針對性地做好教育引導和心理疏導工作，特別是受疫情影響較大的師生，要重點加強心理干預和關愛幫扶。要重視學校整體環(huán)境建設，幫助師生盡快調整好狀態(tài)，以健康樂觀的心態(tài)和積極向上的精神面貌投入教學工作和學習生活。

　　(三)普遍開展戰(zhàn)“疫”專題教育。要充分用好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)形成的寶貴教育資源，認真組織開展以“普及防疫知識、弘揚抗疫精神”為主題的戰(zhàn)“疫”專題教育，針對學生年齡特點，注重教育效果，給學生上好一堂“人生成長大課”。加強防疫知識和生命教育，增強學生防護意識和能力;加強戰(zhàn)“疫”先進典型教育，增強學生社會責任感和奉獻精神;加強愛國主義和民族精神教育，增強學生家國情懷和民族自豪感。讓廣大師生深刻認識到在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，疫情防控所展現出的中國力量、中國速度、中國精神和中國擔當，充分激發(fā)愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感。

　　(四)精心做好教育教學銜接。各學校要對延期開學期間學生居家學習情況進行逐一摸底和診斷，精準分析學情，區(qū)別不同年級、不同班級、不同學科情況，有針對性地制定教學計劃，切實做好教學銜接。沒有開展新課程線上教學的，應實施“零起點”教學;已開展新課程線上教學的，要認真進行串講復習，在確保每名學生都較好地掌握所學知識的基礎上，再進行新課程教學。

　　(五)切實保障教育教學質量。各地區(qū)、各學校要切實加強教學保障，確保教材及時發(fā)放�？茖W有效安排教學時間，認真執(zhí)行國家課程方案和課程標準，確保開足開齊開好國家規(guī)定課程。強化教研指導，優(yōu)化教學方式，把握教學進度，做到教學內容適量、教學時長適當，切實保障課堂教學質量。穩(wěn)妥開展校內文體活動，保護學生身心健康。

　　(六)更多關愛特殊學生群體。各地區(qū)、各學校要切實做好防疫一線人員子女、隨遷子女、農村留守兒童及學習上有困難學生的學習指導和關愛幫扶工作，不讓一個學生“掉隊”。對在湖北、武漢等重點疫區(qū)不能按時返�；蛏性诟綦x期的學生，學校要通過線上教學等方式，繼續(xù)指導做好居家學習;返校后要通過專門的個別輔導，確保學生跟上教學進程。中小學要切實做好控輟保學工作，開學后要對學生復學情況進行全面摸排，堅決防止因疫情影響造成新的輟學。要充分利用課后服務時間，做好對學生的輔導幫扶工作，進一步提高服務水平，努力實現義務教育課后服務全覆蓋。

　　(七)注重加強畢業(yè)年級指導。各地區(qū)、各學校要統(tǒng)籌考慮初三、高三、高校畢業(yè)年級學生參加畢業(yè)升學考試、就業(yè)等特殊情況，切實增強畢業(yè)年級教學計劃的針對性、實效性，有序安排好各項教育教學活動，努力保證學習時間，提高學習效率。要合理安排作息時間，引導學生加強體育鍛煉。切實加強考試升學、畢業(yè)就業(yè)有關政策的宣傳解讀工作，有效緩解畢業(yè)年級學生和家長焦慮情緒。

　　(八)持續(xù)發(fā)揮線上教學作用。各地區(qū)、各學校要認真總結延期開學期間線上教學的有益經驗，深入分析解決存在的突出問題，繼續(xù)做好線上教學資源開發(fā)和運行維護工作，著力搭建常態(tài)化線上學習平臺，供學生自主學習選擇使用。充分發(fā)揮線上教學對促進優(yōu)質教育資源共享的重要作用，推動農村邊遠貧困地區(qū)學校繼續(xù)用好線上教學平臺開展教學，加快提高教育教學質量。大力推廣運用延期開學期間線上教學的成功案例，保護好、發(fā)揮好廣大教師應用信息技術的熱情，改進課堂教學方式，促進信息技術與教育教學深度融合。

　　(九)嚴格校外培訓機構監(jiān)管。各地區(qū)開學后要根據當地疫情防控工作要求，嚴格控制校外培訓機構培訓行為，未經省教育廳批準，校外培訓機構不得擅自開展線下培訓活動，對違規(guī)開展培訓的嚴肅查處。對批準開展培訓的機構，必須參照中小學疫情防控標準和要求進行嚴格管理，強化責任監(jiān)督。要依法依規(guī)加強線上培訓機構監(jiān)管，按照國家有關規(guī)定抓緊做好整改備案工作。

　　(十)營造良好教育教學環(huán)境。各地區(qū)、各學校要通過多種渠道，及時通報學校疫情防控和教育教學工作安排，回應家長和社會關切，爭取理解支持。進一步密切家校聯系，及時相互溝通學生學習生活和身體狀況，共同做好學生的安全防護和成長指導。各地區(qū)要嚴格落實關于精簡檢查考核評比項目的有關規(guī)定，切實減少干擾，保證學校正常教育教學秩序。進一步加強輿論宣傳引導工作，積極營造良好社會氛圍。

　　三、保障措施

　　(一)強化工作責任。各地區(qū)、各學校要按照教育部“疫情沒有得到基本控制前不開學，學校基本防控條件不具備不開學，師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實保障不開學”的要求，進一步壓實工作責任，共同筑起疫情防控嚴密防線。各地區(qū)要指導和幫助轄區(qū)內所有學校充分利用學生開學前的窗口期，進一步細化開學工作方案。中小學校(幼兒園)開學工作方案未經屬地教育行政部門批復、高等學校開學工作方案未經省教育廳批復，一律不得開學。

　　(二)狠抓方案落實。各地區(qū)要依據學校已經報批的開學工作方案，組織疾控、公安、消防、城管等部門組成驗收評估組，在本地正式開學前至少1周，對轄區(qū)內所有學校校園內外的防控現場進行全覆蓋、拉網式驗收評估，評估合格的學�？扇缙陂_學，評估不合格的學校要及時整改，再次評估合格后方可開學。省教育廳將在各地區(qū)驗收評估的基礎上，選擇部分學校適時進行現場抽查。

　　春季開學疫情防控工作方案

　　一、切實做好開學疫情防控工作方案

　　各學校要按照開學前準備、開學報到、開學后日常防控三個階段，分別制定開學報到、校園管理、學生管理、教學管理、后勤保障、突發(fā)應急、宣傳教育等各個方面工作方案，盯緊抓牢學生、教師、校園、家庭四個關鍵環(huán)節(jié)，周密制定校園防疫、復學復課、物資保障、應急處置等方案，做到環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)管理，確保復學復課萬無一失。

　　二、切實做好疫情防控技能培訓和全流程演練

　　結合學校實際，通過召開網絡會議、錯時錯峰開會等形式，重點圍繞報到接待、學生管理、教學管理、后勤服務、醫(yī)療保障、安全保衛(wèi)等關鍵環(huán)節(jié)，分類分次組織教職員工疫情防控知識、返校工作流程、應急處置預案等方面專題培訓，開展開學全流程演練，做好與疾控中心、定點醫(yī)院銜接溝通。

　　三、切實做好健康狀況排查

　　各學校要對師生員工開展摸底排查，特別是14日內自疫情嚴重省份和國(境)外返回的人員情況，建立工作臺賬，實現排查全覆蓋，對省外、國(境)外返回的要按有關規(guī)定做好隔離觀察，提出分期分批返校人員名單，嚴禁師生員工帶病返崗返校。加強留學生管理，認真排查留學生返校行程、接受檢疫情況，按要求做好隔離觀察，禁止疫情高風險國家和地區(qū)留學生提前返校。

　　四、切實做好校園環(huán)境整治

　　開學前開展校園環(huán)境整治行動，加強校園內教室、宿舍、食堂、會議室、廁所、浴室、電梯等公共場所的保潔和消毒，徹底清理衛(wèi)生死角。根據本校實際情況合理規(guī)劃和設置位置相對獨立的臨時隔離觀察室，一旦有人員出現發(fā)熱等癥狀，立即進行隔離。切實做好安全管理，組織開展開學前安全隱患排查，加強消防、實驗室、�；�品、食品安全、校舍等管理。

　　五、切實做好防疫物資準備

　　壓實學校責任，多措并舉籌措防控物資，確保口罩、測溫儀、消毒液等物資儲備充足、臺賬齊備。設立一定數量隔離觀察室。確保水龍頭、洗手盆、口罩等廢棄醫(yī)用物資專用垃圾桶等設備配備齊全，數量充足。強化校車配備和管理，嚴格按照乘載量減半控制乘坐人數，落實乘車登記、體溫檢測制度，按時通風、消毒。

　　六、切實做好校園封閉管理

　　嚴把校門關，充分利用信息化手段，加強校園管理。師生員工進出校園嚴格體溫檢測和登記，了解疫情高風險地區(qū)或有報告地區(qū)旅居史，以及相關人員接觸情況，體溫正常且符合要求者，佩戴口罩方可入校，嚴禁一切無關人員進入校園。進入宿舍區(qū)必須實名驗證并檢測體溫。

　　七、切實做好報到管理

　　各高校要提前了解學生返校交通方式，學生集中地點可安排專用車輛接站，要在校門設立測溫區(qū)、報到處和臨時隔離區(qū)，驗證健康登記卡。精準掌握未能按時返校師生情況，按規(guī)定做好相關人員隔離工作，嚴格落實復課審查制度。加大對建檔立卡貧困家庭學生幫扶關愛力度，確保開學后一個也不“掉隊”。

　　八、切實做好校園日�；顒庸芾�

　　暫停聚集性校園活動，減少線下會議數量，原則上所有活動都以班級為單位舉辦，并控制室內文體活動規(guī)模。學校辦事窗口和服務中心實行線上線下相結合，線下服務預約辦理。加強教室、實驗室、圖書館、體育館等重點場所管理，避免扎堆聚集。實行錯時洗浴，建立分班級、分樓層定時洗浴制度，加強浴室消毒、通風。實行錯峰就餐，進入食堂前做好體溫檢測，排隊、就座保持安全距離，固定座位，不面對面就餐。

　　九、切實做好教職員工管理

　　對后勤人員加強防護教育、管理和培訓，上崗必須佩戴口罩。食堂管理員、宿舍管理員等直接接觸學生工作人員要實行集中住宿、封閉管理。做好防護教育，課前講授防控知識，提醒、督促、幫助學生做好防護，發(fā)現異常立即報告。必須做好課堂管理，實行單人單桌。必須做好日常防護，在教學區(qū)域和實驗室、宿舍等室內聚集場所必須佩戴口罩。非必要不外出。

　　春季開學物資保障工作方案

　　一、加強統(tǒng)籌保障

　　各地區(qū)、各學校要統(tǒng)籌保障物資儲備，充分發(fā)揮社會各界、廣大家長的積極性，多措并舉，多渠道積極籌措并足量儲備物資，確保量足質優(yōu)、保障有力。

　　二、加強學校儲備

　　各地區(qū)、各學校要按照“調配一批、籌措一批、負責一批”的原則，切實做好防護、消毒、測溫等物資儲備工作。各學校要優(yōu)先保障校醫(yī)院、健康觀察點、校園門崗、學生公寓、學生食堂等重點一線場所的防控物資使用。要制定疫情防控物資管理制度，動態(tài)管控，科學使用，確保防控物資專物專用，并做好物資儲備盤點和進出庫登記工作。

　　三、合理測算需求

　　各地區(qū)、各學校要按照有關規(guī)定合理測算各級各類學校師生對口罩、防護服、消毒液、測溫儀等防控物資需求。從目前看，口罩需求缺口較大，其他防控物資基本能夠滿足需要。各地區(qū)要精準掌握轄區(qū)內學校師生員工人數，按開學后每人每天2個口罩，開學前至少準備3天的預備量進行測算。

　　春季開學應急處置工作方案

　　一、開學報到發(fā)現疑似癥狀師生處置

　　學校應在校門口設置臨時等候區(qū)，等候人員應保持1米距離，區(qū)域四周5米范圍內為禁行區(qū)。如發(fā)現返校師生有發(fā)熱(溫度≥37.3℃)或呼吸道癥狀，由醫(yī)務人員對其復測體溫，并詢問其流行病史，填寫《體溫升高人員調查表》，送入臨時等候區(qū)等候，必要時應在防護措施下，轉運至鄰近發(fā)熱門診。對臨時等候區(qū)及四周5米范圍內實施專業(yè)消毒。經醫(yī)院確認排除新冠肺炎的師生員工，必須攜帶發(fā)熱門診開具的病歷，在校門口由校醫(yī)查看病歷，確認后送校醫(yī)院(門診部、衛(wèi)生所)隔離病房醫(yī)學留觀14天或待發(fā)熱及呼吸道癥狀消失后返校。

　　二、開學后發(fā)現疑似癥狀師生處置

　　(一)校內出現可疑癥狀，包括發(fā)熱、干咳、咽痛、呼吸困難、乏力、惡心、嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、四肢或腰背部肌肉酸痛等癥狀的師生和密切接觸者，要第一時間督促其佩戴醫(yī)用外科口罩或醫(yī)用防護口罩，送學校隔離室，由學校校醫(yī)院(門診部、衛(wèi)生所)進一步處置。

　　(二)校醫(yī)院(門診部、衛(wèi)生所)應通過專用車輛在防護措施下就近轉運至發(fā)熱門診，立即上報學校辦公室以及當地疾控部門。如果是中小學學生，還須馬上通知家長來校跟進處置，及時安排就診。

　　(三)學校應及時啟動應急預案，嚴格按照屬地衛(wèi)生健康部門要求，全力落實各項報告、隔離等防控工作措施。積極配合做好流行病學調查，并在專業(yè)部門指導下做好隨時消毒和終末消毒等應急處置。

　　(四)密切接觸者在隔離室被觀察期間禁止離開房間和相互探訪。被觀察者的嘔吐物、腹瀉物、垃圾、接觸過的物品應及時、嚴格消毒處理。同一隔離醫(yī)學觀察場所不得同時安排不同病例�？梢刹±�或發(fā)熱人員進入隔離室，需在專業(yè)部門指導下，進行消毒處理。隔離室不得使用中央空調系統(tǒng)。

　　(五)當發(fā)現同一班級、同一宿舍、同一部門一天內出現2例及以上不明原因發(fā)熱或干咳、氣促等癥狀的疑似感染病例，應立即對與疑似病例一起生活、學習的接觸者進行排查。當發(fā)現同一樓層一天內有2例及以上出現不明原因發(fā)熱、干咳、氣促等癥狀的疑似感染病例，應立即組織排查。學校要對疑似癥狀師生及密切接觸者等進行專門建冊跟蹤，跟蹤情況包括是否確診、是否隔離、隔離期限、是否治愈、何時返校等。

　　三、收治醫(yī)院診斷為疑似新冠肺炎病例的處置

　　(一)對于醫(yī)院認定的疑似感染新冠肺炎病例，學校接到消息后，要第一時間向教育行政部門、地方疾控部門報告。

　　(二)學校應第一時間按照流行病學調查要求，掌握患者近14天內行程與活動軌跡，立即安排密切接觸者到指定隔離觀察場所進行隔離觀察，并對其宿舍、教室以及到過的其他場所進行全面消毒。

　　四、確診為新冠肺炎病例的處置

　　(一)患者一旦被確診為新冠肺炎，學校接到消息后，應立即向當地教育行政部門、疾控部門報告，并通知學生家長。

　　(二)學校要配合疾控部門進行流行病學調查，對患者密切接觸的師生按照疾控部門相關規(guī)定進行醫(yī)學隔離觀察。

　　(三)根據疾控部門要求，學校要對其經常出入的場所實施封閉管理，按規(guī)定對與其有接觸的人員進行隔離觀察。

　　(四)學校要按規(guī)定對與其有接觸人員的宿舍、教室、辦公室等場所進行全面消毒。