隨著政府采購項目逐年增多和采購規(guī)模不斷擴大，河北省磁縣財政局近年來不斷創(chuàng)新突破，逐步建立起以內(nèi)控制度為抓手、持續(xù)完善的“五個到位”管理體系，為提高政府采購工作質(zhì)量夯實了根基。

　　一是健全機制，制度建立到位。該縣進一步健全工作機制，用制度規(guī)范政府采購行為，對政府采購的組織機構(gòu)、權(quán)利義務(wù)、采購方式、招投標(biāo)程序和監(jiān)督檢查作出明確規(guī)定。同時，嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，制定涵蓋政府采購日常管理、政府采購行為規(guī)范、簡易工程項目招標(biāo)管理、協(xié)議供貨管理、代理機構(gòu)監(jiān)督考核、評審專家管理、合同履約驗收及定點印刷、定點維修、定點加油、定點保險等多個規(guī)范性文件，從政策、制度、程序上進行有效約束，真正實現(xiàn)用依法采購。

　　二是強化管理，預(yù)算執(zhí)行到位。加強政府采購預(yù)算和計劃的執(zhí)行力度，在執(zhí)行政府集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格按照省、市下發(fā)的具體規(guī)定開展采購工作。強化政府采購預(yù)算監(jiān)管,在預(yù)算編制、計劃申報、采購方式審批、資金支付審核等程序上嚴(yán)格把關(guān)。同時，從預(yù)算項目庫入手，對采購單位的采購預(yù)算進行規(guī)范，嚴(yán)格按照政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，審核各單位項目采購預(yù)算，對預(yù)算編制不全，編制較粗不細(xì)化的采購預(yù)算不予以確認(rèn)。

　　三是規(guī)范程序，加強監(jiān)督到位。嚴(yán)格規(guī)范政府采購程序，不斷規(guī)范公開招標(biāo)工作，加強政府采購信息透明度，防止各類規(guī)避政府采購行為的發(fā)生和不正當(dāng)手段進行的不良競爭行為，積極構(gòu)建紀(jì)監(jiān)、審計、財政“三位一體”的監(jiān)督機制。同時，創(chuàng)新實施現(xiàn)場監(jiān)管，對重大項目采取現(xiàn)場監(jiān)管，對采購執(zhí)行過程實時監(jiān)控，建立履約驗收制度，重視供應(yīng)商質(zhì)疑投訴工作，強化政府采購質(zhì)量監(jiān)管。

　　四是嚴(yán)格把關(guān)，專家管理到位。按照《政府采購評審專家管理辦法》的有關(guān)要求，該縣每年向社會廣泛征集政府采購評審專家，不斷擴充評審專家?guī)斓膶＜翌悇e及數(shù)量。每年定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高評審專家專業(yè)水平、實際評標(biāo)能力、處理應(yīng)急突發(fā)事件能力。同時，要求政府采購評審專家必須具有職業(yè)操守和道德規(guī)范，對存在不按照政府采購法律制度和采購文件規(guī)定進行評審、不遵守評審現(xiàn)場工作紀(jì)律或其他違規(guī)行為的專家，依法依規(guī)進行處理。

　　五是主動作為，投訴處理到位。該縣通過制訂一系列制度辦法，探索和創(chuàng)新政府采購?fù)对V處理的有效形式，從改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平、增強服務(wù)效能入手，建立公正、透明、高效的處理機制，促進政府采購活動有法可依、有章可循。同時，完善各項政府采購內(nèi)控機制，制定從供應(yīng)商投訴事項的受理、調(diào)查核實、答復(fù)要點、作出處理決定、接受行政復(fù)議和應(yīng)訴等工作流程，對投訴處理程序進行嚴(yán)格規(guī)范。

　　(陳玉障)