基礎(chǔ)教育是國民教育體系的基礎(chǔ)，事關(guān)國家發(fā)展和民族未來，事關(guān)家庭幸福和學(xué)生健康成長，是教育民生屬性最突出、最顯著的部分。近年來，天津市委、市政府聚焦群眾關(guān)心、社會關(guān)切，持續(xù)增加基礎(chǔ)教育投入，完善優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展體制機(jī)制，全面提高育人質(zhì)量，人民群眾對基礎(chǔ)教育的滿意度和獲得感持續(xù)提高。

　　五育并舉

　　促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

　　“同學(xué)們，讓我們從中國革命戰(zhàn)爭史中汲取精神食糧，傳承紅色基因……”在平津戰(zhàn)役紀(jì)念館內(nèi)，一場沉浸式、互動式的思政課正在進(jìn)行，此次同上一堂思政課的主講人是天津外國語大學(xué)黨委書記周紅蕾。而聽講者則是來自天津外國語大學(xué)、鈴鐺閣外國語中學(xué)、天津外國語大學(xué)附屬北辰光華外國語學(xué)校的百余名師生。

　　作為全國“大思政課”建設(shè)綜合改革試驗區(qū)和首批“三全育人”綜合改革試點區(qū)，“行走的大思政課”正成為立德樹人的重要途徑。近年來，天津思政教育創(chuàng)新做法層出不窮，編制涵蓋小學(xué)、初中、高中和特殊教育各學(xué)段41個學(xué)科的課程思政教學(xué)指南，遴選建設(shè)30個中小學(xué)課程思政研究基地和各學(xué)科課程思政典型案例300個。

　　青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，也是“扣好人生第一粒扣子”的關(guān)鍵階段。促進(jìn)青少年身心健康、全面發(fā)展，是黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重大議題，也是所有家長和教師質(zhì)樸又深沉的期待。天津大力推進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，提升學(xué)生的核心素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

　　在砧板上飛快地?fù){皮、包出薄皮大餡的餃子，在縫紉機(jī)上“走出”工整的“線條”，在操作臺上通過鋸、刨、打磨、拼接制作完成魯班鎖，在田地里施肥插秧……天津市連續(xù)舉辦三屆中小學(xué)生勞動技能大賽，成為全市中小學(xué)勞動教育的品牌化項目。天津先后出臺中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校勞動教育課程建設(shè)指南，推出100個市級勞動教育實踐基地，將勞動教育融入其他學(xué)科、課后服務(wù)，組織勞動模范、能工巧匠、非遺傳承人等走進(jìn)校園，為學(xué)生提供豐富的實踐課程。

　　天津踐行“健康第一”的教育理念，開設(shè)自主選擇的體育活動“超市”，開展豐富多彩的學(xué)生體育競賽活動，實施防控近視“六大工程”，學(xué)生體質(zhì)健康合格率超過95%。夾包跳、春耕、搶灘登陸……在天津市實驗小學(xué)2024年春季運動會上，每個項目都充滿童趣，每個孩子都有自己發(fā)光發(fā)亮的舞臺。

　　為全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作，天津把藝術(shù)類科目納入中小學(xué)生學(xué)業(yè)要求和綜合素質(zhì)評價，持續(xù)強(qiáng)化學(xué)校美育育人功能。高雅藝術(shù)進(jìn)校園、“沽上四季”合唱音樂會、學(xué)生剪紙迎春作品展等活動定期開展，京韻大鼓、京東大鼓、梅花大鼓、西河大鼓、天津時調(diào)等曲藝類國家級非遺代表性項目進(jìn)入課堂，東麗區(qū)南開公能小學(xué)的腰鼓、北辰區(qū)天穆小學(xué)的花毽、漢沽高莊小學(xué)的飛镲、塘沽河頭小學(xué)的落子、塘沽鹽場中學(xué)的大沽龍燈等傳承項目登上“端陽花會”一展風(fēng)采。

　　輻射引領(lǐng)

　　辦好百姓身邊的學(xué)校

　　教育的民生屬性就是要辦好人民滿意的教育，堅守教育的公益性、普惠性、公平性。天津堅持將優(yōu)質(zhì)教育資源供給納入?yún)^(qū)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核內(nèi)容，努力讓每一個孩子在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育。

　　為促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，天津在連續(xù)十余年把幼兒園新建改擴(kuò)建納入全市20項民心工程之后，于2019年實施學(xué)前教育資源建設(shè)兩年行動，累計新增幼兒園學(xué)位13.4萬個，1554所“無證園”全部清零，普惠性幼兒園覆蓋率增長到87%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到55%，一舉解決“入園難”“入園貴”問題。和平、河西、河北、紅橋4個區(qū)率先通過學(xué)前教育普及普惠國家評估認(rèn)定。同時，在全國率先建成市、區(qū)、園三級視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將全市幼兒園納入監(jiān)控范圍，有效保障了幼兒園的安全穩(wěn)定。

　　面對人口變化帶來的基礎(chǔ)教育學(xué)位結(jié)構(gòu)性缺口，天津著力加強(qiáng)前瞻性布局，于2020年實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動，投入近50億元，新增義務(wù)教育學(xué)位14.7萬個，改造C級校舍24.76萬平方米，補(bǔ)充體育運動場館210.3萬平方米。今年，還將新增義務(wù)教育學(xué)位2萬個，各區(qū)也“一校一案”制定了挖潛擴(kuò)容工作方案，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)位供給。同時，實施普通高中資源建設(shè)行動，推動學(xué)校規(guī)劃建設(shè)與人口變化趨勢、城市空間布局相適應(yīng)。

　　進(jìn)入新時代，“上好學(xué)”成為人民群眾最大的期盼。天津先后實施優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)1.0和2.0工程，天津市教委與紅橋、河北、河?xùn)|等區(qū)簽署合作協(xié)議，共建耀華中學(xué)紅橋?qū)W校、天津一中河北學(xué)校、實驗中學(xué)河?xùn)|學(xué)校等一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，推動市內(nèi)六區(qū)“一對一”成立區(qū)域教育發(fā)展共同體，破解中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源過度集中問題。與環(huán)城四區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)簽署共建協(xié)議，采取跨區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、實施強(qiáng)校工程、建設(shè)品牌高中等方式，打破區(qū)域壁壘、校際壁壘，全面提升涉農(nóng)區(qū)的教育質(zhì)量，增強(qiáng)生源吸附能力。“集團(tuán)化辦學(xué)是教育走向優(yōu)質(zhì)均衡的再選擇。如今，我們七里海鎮(zhèn)的孩子也能享受到蘆臺一小這所百年老校的教育資源，在家門口就能上好學(xué)校�！睂幒訁^(qū)七里海鎮(zhèn)教育組總校長張立松說。

　　目前，天津市教委直屬學(xué)校與濱海新區(qū)等區(qū)域合作辦學(xué)45所，成立中小學(xué)教育集團(tuán)101個，中心城區(qū)之間及中心城區(qū)與其他各區(qū)結(jié)成16個區(qū)域教育發(fā)展共同體，5個遠(yuǎn)城區(qū)結(jié)成123個城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶共同體，開展管理經(jīng)驗互鑒、教學(xué)科研聯(lián)動、優(yōu)勢資源共享、教師隊伍共建，覆蓋77.3%的鄉(xiāng)村學(xué)校�！拔覀兊暮诵哪康�，就是要讓東西南北中齊頭并進(jìn)，做大優(yōu)質(zhì)教育資源蛋糕，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。”天津市委教育工委常務(wù)副書記、市教委主任荊洪陽說。

　　深化改革

　　讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人

　　新時代基礎(chǔ)教育已進(jìn)入全面提高育人質(zhì)量的新階段。作為教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)之一，天津先后出臺《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提升新時代義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的若干舉措》《新時代天津市基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃實施方案》，遴選建設(shè)172個義務(wù)教育學(xué)科課程基地、54個普通高中學(xué)科特色課程基地，分學(xué)科制定課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展課堂教學(xué)“提質(zhì)增效”、作業(yè)設(shè)計質(zhì)量提升等專項行動，健全市、區(qū)、校三級教學(xué)視導(dǎo)工作機(jī)制，形成橫向聯(lián)合、縱向貫通的“備、教、學(xué)、評”一體化課堂教學(xué)生態(tài)，盡最大可能滿足學(xué)生的個性發(fā)展需求。

　　教師改變，課堂才會變。天津深入實施新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃，加強(qiáng)市、區(qū)、校三級骨干教師梯隊建設(shè)，推進(jìn)“未來教育家奠基”“鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展”等師資培訓(xùn)項目，持續(xù)深化“區(qū)管校聘”改革，優(yōu)化教師資源配置，探索區(qū)域教研、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò)教研等多種教研方式，培養(yǎng)新時代“大先生”，回應(yīng)廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)師資的殷切期盼。

　　目前，天津正在實施“中小學(xué)優(yōu)秀學(xué)科組培育項目”，采用“1+1”捆綁培育的方式，通過不同區(qū)域、不同學(xué)校之間學(xué)科組的“牽手”，集體設(shè)計“大概念”“大單元”等學(xué)習(xí)任務(wù)，推行“情境引領(lǐng)，問題導(dǎo)向，深度探究，交流互動，實踐小結(jié)”常態(tài)課堂模式，探索打通“課堂解決問題”到“實踐中解決真問題”的路徑。

　　如何建構(gòu)新的課堂教學(xué)模式？如何多角度培養(yǎng)學(xué)生的思維品質(zhì)？如何深入理解核心素養(yǎng)……天津?qū)幒訁^(qū)持續(xù)開展優(yōu)秀課課堂教學(xué)展示活動，每場展示活動后，寧河區(qū)教師發(fā)展中心的教研員都會精心組織教師進(jìn)行評課和學(xué)科教學(xué)培訓(xùn)。教學(xué)的交流、思想的碰撞，讓教師收獲良多。

　　“雙減”政策在減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)壓力的同時，也為加強(qiáng)科學(xué)教育、引領(lǐng)學(xué)生個性化成長提供了重要契機(jī)。天津因地制宜分年級、分層次設(shè)置課后服務(wù)“項目菜單”，編制了《中小學(xué)課后服務(wù)體美勞教育活動菜單》，免費開放上百家博物館、體育場館、科普基地、實踐基地，為學(xué)生提供更廣闊的實踐平臺。成立中小學(xué)科學(xué)教育研究中心，著力構(gòu)建由科學(xué)副校長、科技輔導(dǎo)員、科學(xué)教師組成的“1+1+N”科學(xué)教育團(tuán)隊，一個個精心設(shè)計的開放性問題、游戲化任務(wù)、跨學(xué)科主題，激發(fā)著學(xué)生的好奇心、想象力、探求欲。截至目前，5個區(qū)、36所中小學(xué)獲批首批全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)、實驗校。

　　拔尖創(chuàng)新人才的早期發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)是造就拔尖人才的基礎(chǔ)工程。天津?qū)嵤�“青少年科�?chuàng)計劃”，建立數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生命科學(xué)、信息科學(xué)及跨學(xué)科等32個拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)學(xué)科基地，在南開中學(xué)等學(xué)校設(shè)立“科學(xué)創(chuàng)新實驗班”“工程創(chuàng)新實驗班”，每年選拔100名具有創(chuàng)新潛質(zhì)的中學(xué)生，走進(jìn)南開大學(xué)、天津大學(xué)等7所高校，在雙導(dǎo)師培養(yǎng)下進(jìn)行為期一年的深入科研實踐，厚植拔尖創(chuàng)新人才成長的土壤。

　　今年3月，天津啟動基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)區(qū)域互比互看展示交流活動，截至目前，已舉辦加強(qiáng)科學(xué)教育、數(shù)字教育賦能等4個專場，全市16個區(qū)以多種形式、從不同角度作典型經(jīng)驗分享�！盎�礎(chǔ)教育既要夯實學(xué)生的知識基礎(chǔ)，又要激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣。我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，著眼學(xué)生全面發(fā)展、著眼民族復(fù)興偉業(yè)，積極探索天津基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展之路，讓人民群眾在更好的教育中收獲幸福�！鼻G洪陽說。

　　數(shù)字里的天津教育

　　在校生規(guī)模不斷擴(kuò)大

　　69.5萬人

　　全市高校在校生69.5萬人，比2018年增加10.4萬人

　　29萬人

　　幼兒園在園幼兒29萬人，比2018年增加2.7萬人

　　81.8萬人

　　小學(xué)在校生81.8萬人，比2018年增加14.5萬人

　　38.2萬人

　　初中在校生38.2萬人，比2018年增加10.2萬人

　　22.1萬人

　　普通高中在校生22.1萬人，比2018年增加6.2萬人

　　學(xué)前教育普及普惠水平有效提升

　　94%

　　學(xué)前三年毛入園率增至94%，普惠性幼兒園覆蓋率增至87%，較2018年分別增長14個百分點和16個百分點，有效解決“入園難”“入園貴”問題

　　義務(wù)教育學(xué)位大幅增加

　　17.55萬個

　　義務(wù)教育學(xué)位較2019年新增17.55萬個，有效緩解學(xué)位緊張問題

　　教師能力素質(zhì)持續(xù)優(yōu)化

　　61.8%

　　中小學(xué)骨干教師交流輪崗比例達(dá)到61.8%，較2018年提升10.4個百分點

　　93.2%

　　普通高校具有碩士及以上學(xué)位的專任教師占比達(dá)到93.2%，較2018年提升12.6個百分點

　　72.3%

　　職業(yè)教育“雙師型”教師占比達(dá)到72.3%

　　高�？萍紕�(chuàng)新能力有效增強(qiáng)

　　29.15億元

　　2023年全市高校成果轉(zhuǎn)化合同額29.15億元，分別較2022年、2021年、2020年和2019年增長20.3%、17.1%、27.9%和8.8%

　　數(shù)據(jù)來源：天津市教育委員會