教高廳函〔2020〕11號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、工業(yè)和信息化局，有關部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校、部省合建各高等學校，有關單位：

　　為落實國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略相關要求，根據(jù)《教育部 工業(yè)和信息化部 中國工程院關于加快建設發(fā)展新工科 實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》(教高〔2018〕3號)工作部署，扎實推進特色化示范性軟件學院建設工作，教育部、工業(yè)和信息化部研究制定了《特色化示范性軟件學院建設指南(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地、本單位實際，認真遵照執(zhí)行。

　　教育部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳

　　2020年6月5日

　　特色化示范性軟件學院建設指南(試行)

　　軟件是信息技術之魂、網(wǎng)絡安全之盾、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會之基。加強特色化軟件產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，是建設教育強國、制造強國、網(wǎng)絡強國，實現(xiàn)中國軟件高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和重要支撐。為深入貫徹落實習近平總書記在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上的重要講話精神，經(jīng)研究，教育部、工業(yè)和信息化部決定開展特色化示范性軟件學院建設工作。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹全國教育大會精神和《中國教育現(xiàn)代化2035》，緊緊圍繞教育強國、制造強國、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以立德樹人為根本任務，以特色化軟件人才培養(yǎng)為目標，以深化產(chǎn)教融合為途徑，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，以特色發(fā)展為重點，深化軟件人才培養(yǎng)模式改革，大力開展關鍵核心軟件技術攻關，促進軟件生態(tài)體系建設，充分發(fā)揮軟件人才培養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領作用，推動我國軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由大到強的歷史跨越。

　　二、建設目標

　　聚焦國家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，在關鍵基礎軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件、新型平臺軟件、嵌入式軟件等領域，培育建設一批特色化示范性軟件學院，探索具有中國特色的軟件人才產(chǎn)教融合培養(yǎng)路徑，培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的特色化軟件人才，推動關鍵軟件技術突破、軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建、國民軟件素養(yǎng)提升，形成一批具有示范性的高質(zhì)量軟件人才培養(yǎng)新模式。

　　三、建設原則

　　堅持育人為本。全面貫徹黨的教育方針，為黨育人、為國育才，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。以促進學生全面發(fā)展為中心，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　堅持突出特色。推動分類發(fā)展，充分發(fā)揮辦學特長和優(yōu)勢，緊密結合產(chǎn)業(yè)布局，聚焦關鍵基礎軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件、新型平臺軟件、嵌入式軟件等國家戰(zhàn)略需求，推進科教創(chuàng)新、產(chǎn)教融合，形成各具特色的人才培養(yǎng)模式。

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)需求與人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌企業(yè)實踐和學校培養(yǎng)，統(tǒng)籌科研攻關與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌專業(yè)建設、學科建設與學校發(fā)展，確保特色化軟件學院建設整體謀劃、分類指導、協(xié)同推進。

　　堅持改革創(chuàng)新。聚焦服務國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應產(chǎn)業(yè)需求，深化體制機制改革，破除高校與產(chǎn)業(yè)壁壘，創(chuàng)新符合軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的校企協(xié)同育人模式，積極引導、科學規(guī)范行業(yè)組織、企業(yè)、科研院所深度參與人才培養(yǎng)。

　　堅持開放合作。深化國際交流合作，積極推進相關專業(yè)參與國際工程教育專業(yè)認證。加強開源社區(qū)建設，主動參與國際標準制定，深化“一帶一路”產(chǎn)業(yè)交流合作，提升軟件類國際化人才培養(yǎng)水平。

　　四、建設任務

　　(一)強化使命驅(qū)動

　　育人為本，德育為先。全面加強學生思想政治教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，面向國家重大需求，將思政課程和課程思政融會貫通，著力引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，引導學生充分認識軟件自主可控工作的重要性。加強學生職業(yè)規(guī)劃，把推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新作為使命追求，著力培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新精神和社會責任感。

　　(二)突出專業(yè)特色

　　加強軟件人才培養(yǎng)的特色化建設，探索特色化專業(yè)建設規(guī)律。圍繞關鍵基礎軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件、新興平臺軟件和嵌入式軟件對人才的特色化需求，加強先進軟件架構、工程方法和算法模型教育，提高學生軟件全生命周期全過程質(zhì)量管理意識，提升融合性、體系化創(chuàng)新能力。積極培育重點開源項目，匯聚優(yōu)秀開源人才。積極推動工業(yè)技術軟件化，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成有力支撐。探索完善有利于高質(zhì)量發(fā)展的軟件人才培養(yǎng)評價機制，建設完善針對軟件新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的課程和實踐能力教學體系。

　　(三)創(chuàng)新培養(yǎng)模式

　　以產(chǎn)業(yè)需求為導向，開發(fā)針對新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的課程體系和新形態(tài)教學課程資源，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教學方式，迭代更新教學內(nèi)容，推動精品在線開放課程資源與在線教育支撐工具廣泛應用，提升人才培養(yǎng)效率和質(zhì)量。推進基于產(chǎn)業(yè)目標的人才培養(yǎng)方式創(chuàng)新，鼓勵將畢業(yè)設計(論文)和產(chǎn)業(yè)實際需求相結合。創(chuàng)新教學質(zhì)量評價機制，鼓勵建立課程學習成果與相關技能證書的適度對接，建設人才培養(yǎng)全程記錄平臺，打通專業(yè)能力培養(yǎng)與專業(yè)資格認定的障礙，推進專業(yè)認證與行業(yè)認證的有機銜接。

　　(四)注重產(chǎn)業(yè)導向

　　強化行業(yè)企業(yè)的參與和管理。推進行業(yè)企業(yè)深度參與教學體系與課程設計、教材編制、師資隊伍、實訓基地與實驗平臺建設等，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新學院管理與運營機制。推進公共教學資源和實訓資源的共建共享。鼓勵行業(yè)組織在學院建設、評估、考核、認定等方面積極發(fā)揮作用。

　　(五)加強隊伍建設

　　高水平師資是培養(yǎng)高水平軟件人才的必要條件。要創(chuàng)新高校師資隊伍聘用與考核機制，推進導師雙向評價和認定工作，打通校企教師隊伍互通互聘渠道，通過聘請一定比例的高水平企業(yè)專家來授課或擔任指導教師、增進雙向國際交流，建立一支由專職教師、企業(yè)技術專家和國內(nèi)外兼職教師組成的師資隊伍。要制定政策支持學校和企業(yè)之間人才的雙向流動，積極支持教師到重點行業(yè)對口企業(yè)兼職、掛職，不斷提升師資隊伍水平。

　　(六)深化產(chǎn)教融合

　　高校培養(yǎng)的軟件人才、研發(fā)的關鍵技術，必須要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要主動對接產(chǎn)業(yè)需求，深化校企合作，搭建校企協(xié)同創(chuàng)新育人平臺，圍繞國家戰(zhàn)略需求共建校企聯(lián)合研發(fā)中心和人才實訓基地，建設一批由高校、行業(yè)企業(yè)等共同開發(fā)的優(yōu)質(zhì)課程資源、特色教材、教學工具，推進多專業(yè)學生協(xié)同培養(yǎng)。支持創(chuàng)建軟件領域大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，積極引導大學生參加“國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”。支持建立軟件產(chǎn)學合作協(xié)同育人聯(lián)合體，促進培養(yǎng)目標協(xié)同、教師隊伍協(xié)同、資源共享協(xié)同和管理機制協(xié)同。對于周期較長的軟件攻關項目，鼓勵校企聯(lián)合規(guī)劃，保障持續(xù)的人才供給與資金投入，鼓勵企業(yè)設立科研基金。

　　(七)嚴格教學管理

　　以提高制度執(zhí)行力為重點嚴格教學管理。嚴格執(zhí)行國家對高校的生師比要求，完備師資隊伍。完善過程性考核與結果性考核有機結合的學業(yè)考評制度，探索建立學生實習實踐成效轉(zhuǎn)化為學分相關機制。鼓勵結合企業(yè)需求開展畢業(yè)設計(論文)，支持企業(yè)專家聯(lián)合高校老師指導學生畢業(yè)設計(論文)�？茖W合理制定畢業(yè)設計(論文)要求，嚴肅處理各類學術不端行為。

　　(八)促進國際交流

　　軟件人才培養(yǎng)既要滿足國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展需要，也要面向全球化趨勢。要促進軟件學院整體與軟件發(fā)達國家高水平大學和科研院所的合作與交流，通過共研共享促進雙方發(fā)展。拓展國內(nèi)學生到國外高校交流訪學的渠道，吸引國外學生來華學習和交流，不斷提高軟件學院的辦學國際化水平。吸引海外留學生回國，及各國優(yōu)秀人才來華就業(yè)。

　　(九)推進質(zhì)量建設

　　健全完善軟件人才培養(yǎng)標準體系是推進軟件學院建設的根本要求。要樹立學生中心、產(chǎn)出導向、持續(xù)改進的教學理念，完善軟件相關專業(yè)質(zhì)量標準，推廣先進軟件質(zhì)量工程技術和方法，推進軟件人才培養(yǎng)全過程質(zhì)量管理。要結合教學質(zhì)量保障體系建設，健全人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量預警和質(zhì)量評價標準體系。

　　(十)加強組織保障

　　高校要充分認識特色化示范性軟件學院建設在推動事業(yè)發(fā)展中的重要作用，把加強黨的全面領導作為特色化軟件學院建設的首要任務，不斷強化黨的政治建設和基層組織建設，選好配齊軟件學院黨政領導班子，完善軟件學院的內(nèi)部組織體系，加大人員、經(jīng)費、政策等資源傾斜力度，統(tǒng)籌解決好發(fā)展過程中的重大問題。

　　五、建設立項

　　教育部、工業(yè)和信息化部根據(jù)國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略相關要求，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)劃特色化示范性軟件學院建設布局，指導和組織開展特色化示范性軟件學院立項建設和評估。

　　(一)申請條件

　　特色化示范性軟件學院應已具備或近期可以達到以下基礎條件：

　　1.相關專業(yè)已經(jīng)列入“國家級一流專業(yè)”建設范圍，具有相對優(yōu)勢;

　　2.形成穩(wěn)定的校企合作辦學體制，合作的企業(yè)處于相關軟件領域前列;

　　3.由高水平教師和高水平企業(yè)技術人員共同組成教學團隊;

　　4.具有相對豐富的教學、科研資源;

　　5.學校能夠提供相對集中、面積充足的物理空間，每年提供穩(wěn)定的經(jīng)費支持，用于人員聘任、日常運行等;

　　6.學校給予發(fā)展所需政策扶持。

　　(二)立項程序

　　1.依托高校根據(jù)學校實際情況，明確軟件學院人才培養(yǎng)在關鍵基礎軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件、新型平臺軟件、嵌入式軟件等領域定位(不超過兩個領域)和建設思路，在充分論證基礎上開展建設，搭建教學與管理團隊，明確體制機制。

　　2.具備條件的部屬高校和部省合建高校直接向教育部提出申請，其他高校經(jīng)上級主管部門同意后向教育部提出申請。同時，申請單位通過所在地省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部(信息技術發(fā)展司)報備。

　　3.教育部、工業(yè)和信息化部組織專家進行論證，重點考察人才培養(yǎng)模式、建設基礎、政策支持和保障條件等，按照“集中論證、分類培育”的原則進行培育建設，并根據(jù)建設成效進行動態(tài)調(diào)整。

　　4.教育部、工業(yè)和信息化部將統(tǒng)籌各類資源，對特色化示范性軟件學院建設予以政策、經(jīng)費支持和傾斜，推動高質(zhì)量發(fā)展。