各市(含定州、辛集市)教育局、財(cái)政局、發(fā)展改革委(局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局、改革發(fā)展局：

　　省教育廳等四部門制定的《17個(gè)省級(jí)貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃提標(biāo)擴(kuò)面實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　河北省教育廳 河北省財(cái)政廳

　　河北省發(fā)展和改革委員會(huì) 河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年5月20日

　　17個(gè)省級(jí)貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃提標(biāo)擴(kuò)面實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步改善我省貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，確保17個(gè)省級(jí)貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃提標(biāo)擴(kuò)面工作順利實(shí)施，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，以為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食為基本手段，組織實(shí)施17個(gè)省級(jí)貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃提標(biāo)擴(kuò)面工作，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平、切斷貧困代際傳遞。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持“既盡力而為，又量力而行”的原則，穩(wěn)妥有序組織實(shí)施17個(gè)省級(jí)貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃提標(biāo)擴(kuò)面工作，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

　　三、實(shí)施范圍、實(shí)施時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　從2020年秋季學(xué)期開始，將17個(gè)省級(jí)貧困縣農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每生每天2.5元提高到4元，將農(nóng)村初中生按每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)納入實(shí)施范圍。農(nóng)村小學(xué)生、初中生包括民辦學(xué)校學(xué)生，不含在縣政府駐地學(xué)校就讀學(xué)生。正常年度的全年供餐時(shí)間按學(xué)生在校時(shí)間(除法定節(jié)假日、寒暑假外)200天計(jì)算。

　　四、供餐模式、供餐內(nèi)容

　　(一)供餐模式。采取食堂供餐或課間加餐兩種模式。學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，建設(shè)食堂，實(shí)行集中供餐。

　　(二)供餐內(nèi)容。確保每生每天一盒牛奶、一個(gè)雞蛋。食堂供餐要主副搭配、營養(yǎng)全面。牛奶和雞蛋既可在午餐中提供，也可在早餐或課間加餐時(shí)提供。各縣可參照有關(guān)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和物產(chǎn)特點(diǎn)，科學(xué)選擇供餐內(nèi)容、制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡，保證營養(yǎng)和質(zhì)量。對(duì)少數(shù)民族學(xué)生，要尊重飲食禁忌。

　　五、所需資金列支渠道

　　(一)2020年度所需資金�？紤]疫情防控期間停供營養(yǎng)餐，相應(yīng)的今年?duì)I養(yǎng)改善計(jì)劃資金支出將減少。為減輕縣級(jí)財(cái)政壓力，對(duì)2020年所需資金，由省級(jí)統(tǒng)籌年初預(yù)算安排的營養(yǎng)改善計(jì)劃資金解決。

　　(二)以后年度所需資金。從2021年開始，省級(jí)積極統(tǒng)籌中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于17個(gè)省級(jí)貧困縣實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，需地方負(fù)擔(dān)的資金由省級(jí)財(cái)政、縣級(jí)財(cái)政按照6∶4的比例分擔(dān)，并足額保障。

　　六、有關(guān)要求

　　(一)提高政治站位。各級(jí)教育、財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進(jìn)一步提高政治站位，將此次提標(biāo)擴(kuò)面工作作為一項(xiàng)重大民心工程，精心組織、周密安排、有力有序扎實(shí)推進(jìn)�？h級(jí)政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障提標(biāo)擴(kuò)面所需經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和人員等需求，及時(shí)解決存在的困難和問題，有效提高供餐質(zhì)量。

　　(二)健全工作機(jī)制。各地要充分發(fā)揮營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組作用，明確相關(guān)部門職責(zé)，健全工作機(jī)制，形成工作合力，確保工作落實(shí)到位。教育行政部門負(fù)責(zé)工作的實(shí)施、指導(dǎo)和督促檢查，負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息數(shù)據(jù)填報(bào)、審核工作，負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全日常管理，配合相關(guān)部門進(jìn)行食品安全檢查。財(cái)政部門要按規(guī)定足額安排、及時(shí)撥付營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金，并會(huì)同教育部門加強(qiáng)資金監(jiān)管。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)把農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)全省境內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)地環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障�？h級(jí)教育、財(cái)政部門要統(tǒng)籌義務(wù)教育校舍安全保障長效機(jī)制、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項(xiàng)目和資金，加快學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備配備，滿足學(xué)生就餐需求，提高食堂供餐比例。營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金要全部用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出。國家項(xiàng)目縣和此次提標(biāo)擴(kuò)面地區(qū)學(xué)校要遵循“�？顚Ｓ�、及時(shí)結(jié)算、年度平衡”原則，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌使用，確保年度內(nèi)日生均支出資金不低于國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(每生每天4元)。

　　(四)嚴(yán)格規(guī)范管理。各級(jí)教育行政部門要會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門，認(rèn)真總結(jié)前3批農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作的經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真查找問題不足，以問題為導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范管理。要夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)責(zé)任體系，完善食品安全應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管和食品安全管理，確保食品采購、保管等環(huán)節(jié)不出現(xiàn)漏洞，確保食品安全。堅(jiān)持學(xué)生奶、雞蛋等食品(食材)統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送的做法，從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管，為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)食品。要按照與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配齊食堂(伙房)從業(yè)人員，并妥善解決其待遇和專業(yè)培訓(xùn)等問題。各地教育、衛(wèi)生健康部門要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評(píng)估工作，加強(qiáng)營養(yǎng)健康教育和營養(yǎng)膳食指導(dǎo)，及時(shí)開展數(shù)據(jù)綜合分析，增強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)改善工作的針對(duì)性、有效性。

　　(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要建立問責(zé)制度，完善監(jiān)督檢查辦法，對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施公開透明、廉潔運(yùn)作。各級(jí)財(cái)政、教育等部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用、截留、克扣膳食補(bǔ)助資金和在食堂經(jīng)費(fèi)中列支教職工伙食費(fèi)、獎(jiǎng)金福利、招待費(fèi)等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅懲處，確保每一分錢都吃到學(xué)生嘴里。農(nóng)村學(xué)校要健全完善學(xué)校膳食委員會(huì)制度，定期召開會(huì)議，有計(jì)劃安排家長代表陪餐，認(rèn)真聽取教師、學(xué)生和家長對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。同時(shí)，要成立家長、學(xué)生、教師代表共同參加的監(jiān)督小組。教育行政部門和學(xué)校要做好信息公開公示工作，定期公布資金明細(xì)賬目、原材料采購、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜及用餐學(xué)生名單等信息，主動(dòng)接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。

　　(六)做好教育宣傳。各地和有關(guān)部門要充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。各地要充分利用多媒體，采取多種方式，向全社會(huì)準(zhǔn)確、深入宣傳農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃這一惠民政策，為提標(biāo)擴(kuò)面營造良好的社會(huì)氛圍。

　　附件：17個(gè)省級(jí)貧困縣名單

　　附件

　　17個(gè)省級(jí)貧困縣名單

　　1.承德市(1個(gè))：興隆縣

　　2.張家口市(1個(gè))：涿鹿縣

　　3.保定市(1個(gè))：博野縣

　　4.滄州市(4個(gè))：獻(xiàn)縣、孟村回族自治縣、吳橋縣、東光縣

　　5.衡水市(2個(gè))：故城縣、棗強(qiáng)縣

　　6.邢臺(tái)市(4個(gè))：南和縣、任縣、內(nèi)丘縣、臨西縣

　　7.邯鄲市(4個(gè))：雞澤縣、肥鄉(xiāng)區(qū)、館陶縣、廣平縣