教基廳函〔2020〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　當前，新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好。為做好中小學開學后的教育教學工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

　　一、總體要求。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署，堅持把疫情防控放在首位，認真制定教育教學計劃，統(tǒng)籌處理好疫情防控與教育教學的關(guān)系、戰(zhàn)“疫”精神教育與學科教學的關(guān)系、開學前居家學習與開學后恢復(fù)正常教學的關(guān)系、課堂教學與課后輔導幫扶的關(guān)系、畢業(yè)年級教學與其他年級教學的關(guān)系，確保師生生命健康安全和教育教學質(zhì)量。

　　二、毫不放松抓好疫情防控。各地各校要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下，確�？茖W有效防控、安全有序開學。要結(jié)合本地本校實際，按照《中小學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》要求，壓實防控責任，落實防控措施，保障防控物資，切實做到精準精細防控。繼續(xù)保持高度警惕，堅決防止麻痹厭戰(zhàn)松勁思想和僥幸心理，務(wù)必筑牢校園疫情防控安全網(wǎng)。

　　三、高度重視師生心理疏導。各地各校要高度重視新冠肺炎疫情對師生心理健康的影響，積極組織心理健康教育專家，在認真開展分析評估的基礎(chǔ)上，有針對性地做好教育引導和心理疏導工作，特別是對遭受疫情影響較大的師生，要重點加強心理干預(yù)和關(guān)愛幫扶。要重視學校整體環(huán)境創(chuàng)設(shè)，幫助師生盡快調(diào)整好狀態(tài)，以健康樂觀的心態(tài)和積極向上的精神面貌投入教學工作和學習生活。

　　四、普遍開展戰(zhàn)“疫”專題教育。要充分用好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)形成的寶貴教育資源，認真組織開展以“普及防疫知識、弘揚抗疫精神”為主題的戰(zhàn)“疫”專題教育，針對學生年齡特點，注重教育效果，給學生上好一堂“人生成長大課”。加強防疫知識和生命教育，增強學生防護意識和能力;加強戰(zhàn)“疫”先進典型教育，增強學生社會責任感和奉獻精神;加強愛國主義和民族精神教育，增強學生家國情懷和民族自豪感。讓廣大師生深刻認識到在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，疫情防控所展現(xiàn)出的中國力量、中國速度、中國精神和中國擔當，充分激發(fā)愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感。

　　五、精心做好教育教學銜接。學校要對延期開學期間學生居家學習情況進行逐一摸底和診斷，精準分析學情，區(qū)別不同年級、不同班級、不同學科情況，有針對性地制定教學計劃，切實做好教學銜接。沒有開展新課程線上教學的，應(yīng)實施“零起點”教學;已開展新課程線上教學的，要認真進行串講復(fù)習，在確保每名學生都較好地掌握所學知識的基礎(chǔ)上，再進行新課程教學。

　　六、切實保障教育教學質(zhì)量。各地各校要切實加強教學保障，確保教材及時發(fā)放�？茖W有效安排教學時間，認真執(zhí)行國家課程方案和課程標準，確保開足開齊開好國家規(guī)定課程。強化教研指導，優(yōu)化教學方式，合理把握教學進度，做到教學內(nèi)容適量、教學時長適當，保障課堂教學質(zhì)量。提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，嚴格控制作業(yè)總量，防止學生學業(yè)負擔過重，穩(wěn)妥開展校內(nèi)文體活動，保護學生身心健康。

　　七、更多關(guān)愛特殊學生群體。各地各校要切實做好防疫一線人員子女、隨遷子女、農(nóng)村留守兒童及學習上有困難學生的學習指導和關(guān)愛幫扶工作，不讓一個學生“掉隊”。對在湖北、武漢等重點疫區(qū)不能按時返校或尚在隔離期的學生，學校要通過線上教學等方式，繼續(xù)指導做好居家學習;返校后要通過專門的個別輔導，確保學生跟上教學進程。要充分利用課后服務(wù)時間，做好對學生的輔導幫扶工作，進一步提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)義務(wù)教育課后服務(wù)全覆蓋。

　　八、注重加強畢業(yè)年級指導。各地各校要統(tǒng)籌考慮初三和高三年級學生參加畢業(yè)升學考試的特殊情況，切實增強畢業(yè)年級教學計劃的針對性實效性，有序安排好各項教育教學活動，努力保證復(fù)習時間，提高復(fù)習效率。要合理安排作息時間，引導學生加強體育鍛煉。堅持從實際出發(fā)，認真做好學生綜合素質(zhì)評價。切實加強考試升學有關(guān)政策和工作安排的宣傳解讀工作，有效緩解畢業(yè)年級學生和家長焦慮情緒。

　　九、堅決落實控輟保學任務(wù)。各地各校要認真貫徹黨中央關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)義務(wù)教育有保障的決策部署，切實做好控輟保學工作。開學后，要對學生復(fù)學情況進行全面摸排，堅決防止因疫情影響造成新的輟學;按照輟學工作臺賬，認真做好輟學學生的勸返復(fù)學工作，確保應(yīng)返盡返。要通過個別輔導、單獨編班、普職融通等方式，加強對勸返復(fù)學學生的教育關(guān)愛，幫助學生更好融入校園，確保勸得回、學得好、留得住，堅決防止輟學反彈反復(fù)。

　　十、持續(xù)發(fā)揮線上教學作用。各地各校要認真總結(jié)延期開學期間線上教學的有益經(jīng)驗，深入分析解決存在的突出問題，繼續(xù)做好線上教學資源開發(fā)和運行維護工作，著力搭建常態(tài)化的線上學習平臺，供學生自主學習選擇使用。充分發(fā)揮線上教學對促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享的重要作用，推動農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)學校繼續(xù)用好線上教學平臺開展教學，加快提高教育教學質(zhì)量。大力推廣運用延期開學期間線上教學創(chuàng)造的成功案例，保護好、發(fā)揮好廣大教師應(yīng)用信息技術(shù)的熱情，改進課堂教學方式，促進信息技術(shù)與教育教學深度融合。

　　十一、嚴格校外培訓機構(gòu)監(jiān)管。各地開學后，要根據(jù)當?shù)匾咔榉揽毓ぷ饕�求，嚴格控制校外培訓機構(gòu)培訓行為，未經(jīng)省級教育部門批準，校外培訓機構(gòu)不得擅自開展線下培訓活動，對違規(guī)開展培訓的要會同有關(guān)部門予以嚴肅查處。對批準開展培訓的機構(gòu)，必須參照中小學疫情防控標準和要求進行嚴格管理，強化責任監(jiān)督。要依法依規(guī)加強線上培訓機構(gòu)監(jiān)管，按照國家有關(guān)規(guī)定抓緊做好整改備案工作。

　　十二、營造良好教育教學環(huán)境。各地各校要通過多種渠道，及時通報學校疫情防控和教育教學工作安排，回應(yīng)家長和社會關(guān)切，爭取理解支持。進一步密切家校聯(lián)系，及時相互溝通學生學習生活和身體狀況，共同做好學生的安全防護和成長指導。各地要嚴格落實關(guān)于精簡檢查考核評比項目的有關(guān)規(guī)定，切實減少干擾，保證學校正常教育教學秩序。進一步加強輿論宣傳引導工作，積極營造良好社會氛圍。

　　教育部辦公廳

　　2020年3月17日